即時

中國政府收緊手機實名制,淘寶網將全面禁售手機號碼


電話用戶實名登記制進一步收緊,淘寶禁售運營商電話卡。
淘寶網日前就發布新規,將停止售賣「手機號碼、套餐、增值業務」等商品。攝:LIU JIN / AFP

近來中國連續多起電信詐騙案,都是因為虛擬電信運營商未能嚴格執行手機實名制的規定而引發。淘寶網日前就發布新規,將停止售賣「手機號碼、套餐、增值業務」等商品,新規將於9月7日正式生效。

根據淘寶網《手機號卡類商品禁售規則調整變更公示通知》,包括中國聯通、移動和電信三大運營商在內的上網資費卡、SIM卡等商品都不得出售。不過天貓商城內的合資格商家,仍然可以繼續銷售。淘寶官方對財新網表示,此舉為響應監管部門要求。

2016年5月,中華人民共和國工業和信息化部(簡稱工信部)發布《進一步做好電話用戶真實身份信息登記工作的通知》(簡稱《通知》),該通知被視為自2013年9月正式實行手機實名制以來最嚴格的措施。

《通知》要求各電信企業確保在今年12月31日之前,保證用戶實名率達到95%。《通知》還批評在手機號碼實名制的政策推行後,部分網絡銷售平台仍有實名登記不嚴等現象,並規定網絡銷售平台需要在8月31日之前清理移動電話卡經營者。

與以往不同的是,工信部此次頒發的《通知》體現出「強硬態度」,對於拒絕登記實名的用戶,超過期限後可強制停機。

虛擬運營商試點兩年,促進了提速降費,推動了電信行業的創新,但也存在實名制落實不到位,違規率很高的問題。

2016年中國虛擬運營發展論壇上,工信部信息通信發展司司長聞庫表示

虛擬運營商是指淘寶、京東等承接電信運營商業務,並直接與消費者對接的代理商。例如淘寶網上的部分商戶,從電信運營商購買手機號資源,然後銷售給消費者。這本被視為「創新」之舉,卻在近年因實名制的漏洞引發電信詐騙而成為眾矢之的。

日前,發生多起大學生因詐騙電話被騙取大量錢財的案件,詐騙電話多以「171」開頭。據悉,「170」和「171」為虛擬運營商的專門號區,在2014年發放初期的數量高達10萬個。該號段通常無需身份證登記便可購得,已成為電信詐騙的慣常號碼。2015年9月,工信部曾就「170」號段的垃圾信息治理問題,約談7家虛擬運營商的負責人,但收效甚微。

2016年4月,工信部曾要求虛擬運營商在一個月內對沒有實名登記或虛假登記的用戶完成登記工作。然而據新京報披露,經過7月對26家虛擬運營商的100多家網站的暗訪,發現未進行實名登記的網點比例仍高達近40%。

工信部加快手機實名制政策的落實後,各省市也逐步明確實名制的期限。其中,浙江省明確於8月25日起實施「不實名制就停機」的措施,而北京則將期限定於10月15日。

14
自2015年11月至2016年4月,工信部組織電信企業對14萬余個涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號碼進行快速關停。

手機實名制

2013年9月1日開始,中國在全國範圍內對新增固定電話、移動電話(含無線上網卡)用戶實施真實身份信息登記,嚴格實行「先登記,後服務;不登記,不開通服務」。2015年1月,工信部、公安部、國家工商總局聯合印發《電話「黑卡」治理專項行動工作方案》,要求自2015年1月1日至12月31日,在全國範圍聯合開展電話「黑卡」治理專項行動,重拳整治「黑卡」。其中包括,2015年9月1日起,電信企業要求各類實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備,在為用戶辦理電話入網手續時,必須使用二代身份證識別設備核驗用戶本人的居民身份證件,並通過系統自動錄入用戶身份信息;不得委託未配備二代身份證識別設備的社會營銷渠道辦理電話用戶入網手續,多項實名制落實措施被業內稱為「史上最嚴」。2017年6月30日,中國將實現電話用戶100%實名制登記,尚未實名的1億用戶需補登身份信息,否則屆時將斷開服務。(資料來自百度百科)

來源:財新網證券日報蘋果日報騰訊科技BBC 中文網

2017 年 7 月,端傳媒啟動了對深度內容付費的會員機制。在此之前刊發的深度原創報導,都會免費開放,也期待你付費支持我們