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中國再審電影法:要求演藝人員「德藝雙馨」,將電影監管合法化


全國人大立法規範藝人職業道德。圖為橫店影視城內一個劇組正在拍攝抗日劇集。
中國擬立法要求演藝人員「德藝雙馨」。圖為橫店影視城內一個劇組正在拍攝抗日劇集。攝:Kevin Frayer/GETTY

8月29日,中國《電影產業促進法(草案)》(下稱《草案》)再次提請全國人大常委會審議。在《草案》二審稿中,新增了對電影演藝人員「職業道德自律」方面的規定,提出「德藝雙馨」的要求。此外,《草案》在電影票房收入監管、電影審查、國產影片放映時間等方面皆提出具體規定。

近年來,中國知名藝人涉毒、涉黃等事件頻頻引起輿論及監管部門關注。2014年,中國國家新聞出版廣電總局開始封殺「劣跡藝人」,明確指出曾涉「吸毒、嫖娼等違法犯罪行為者」參與製作的電影、電視劇、廣告等,都被禁止播出。上海市在去年底通過的《上海市禁毒條例》,則規定自今年4月1日起,涉吸毒行為的藝人擔任主角的影視作品將遭到封殺。

本次《草案》的審議,被認為是將上述部門規章、地方條例等文化監管政策「合法化」的舉措。

維護文化安全還需更加重視。當前抵禦腐朽文化侵蝕、維護文化安全的任務仍然十分艱巨,有必要完善電影內容監管制度與措施,進一步發揮電影的正面導向作用。

全國人大關於《草案》的說明

《草案》於2015年10月初次審議時,便有全國人大常委委員提出要強化電影演藝人員的社會責任,為行業設立制度,禁止有「劣跡」者在一定期限內參與影視拍攝,屢犯者則終身不得再從事該行業。在《草案》二審稿中,則增加了演員、導演等電影從業人員必須「德藝雙馨」的要求,以此樹立良好社會形象。

2014年10月,中共中央總書記習近平於北京召開文藝座談會,旨在讓文藝為實現「中國夢」提供正能量。此後,中國當局便對文藝工作者提出「德藝雙馨」的要求。

2015年9月11日,由習近平主持召開的中共中央政治局會議審議通過了《關於繁榮發展社會主義文藝的意見》,提出要建設「德藝雙馨」的文藝隊伍,並將「思想道德建設」放在首位。該意見也被視為政府「指導」文藝工作的綱領性文件。同年9月15日,中共中央宣傳部等部門共同主辦表彰大會,授予包括影視、戲劇、音樂、書畫等各大藝術門類的54位文藝工作者「全國中青年德藝雙馨文藝工作者」稱號。

除了對演藝人員的要求外,《草案》還提出保護國產電影的條例,明確國產電影在電影院的放映時間不得少於總體的三分之二,並通過立法來授權監管部門干涉影院放映國產片的時間、場次安排和票價等。早在2010年,中國國務院便發布《關於促進電影產業繁榮發展的指導意見》,其中就強調國產電影放映時間至少「三分之二」的比例要求。

而針對此前頻發的票房造假現象,《草案》也提出相關措施。據規定,電影發行企業和影院不得製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入;若未如實上報,主管部門將處5萬至50萬元人民幣罰金,嚴重者甚至會被吊銷許可證。

就電影審查方面,《草案》二審稿規定應組織不少於3名專家進行評審,並由電影主管部門制定專家遴選和評審的具體辦法。電影內容方面,則禁止出現「宣揚恐怖主義、極端內容」等。

此外,《草案》還規定,電影院在電影放映期間不得插播廣告,嚴重者將處以1萬至5萬元罰款。

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據統計,中國大陸2015年共上映電影357部,國產電影達到300部左右,約佔84%。此外,國產電影的票房約佔總體票房的62%。

聲音

我們需要官員也滿足德能兼備,而且應該和演藝圈的人一樣的檢驗標準,有污點的永久封殺。

中國網友

這種(禁播)方式可以讓劇組在和演員簽約時就把相關事項寫進合約裏。

全國政協委員、中國電影藝術家協會副主席王興東

各行各業都要有規矩,每一個公眾人物都要接受大眾的檢視。

中國主持人曹可凡

北京文藝座談會

指中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平於2014年10月15日上午在北京主持召開的文藝工作座談會,習近平發表講話強調,「堅持以人民為中心的創作導向,創作更多無愧於時代的優秀作品」。2015年10月14日,這篇講話公開發表,習近平在講話中指出,「實現中華民族偉大復興需要中華文化繁榮興盛,中國精神是社會主義文藝的靈魂,要創作無愧於時代的優秀作品,堅持以人民為中心的創作導向,加強和改進黨對文藝工作的領導。」中國近代史學家章立凡於《紐約時報》撰文,稱「如果說延安文藝座談會開啟了毛澤東走向神壇之門,奠定了中共政權的意識形態基礎;則北京文藝座談會將文治教化定於一尊,旨在重振乾綱以保執政地位。」(資料來自維基百科)

來源:中國新聞網南方日報網中時電子報

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