粉紅糖果色藥片,印上數字「88」,緬甸出品——這是最新款的冰毒製品,得名於緬甸1988年被軍政府血腥鎮壓的民主運動,常被稱作「8888民主運動」。這場運動的標誌性人物、諾貝爾和平獎得主昂山素姬,今年4月剛剛成為緬甸新政府的首任國家顧問,地位僅次於總統。
「88」在緬甸的吸毒群體中也被叫做「敏哥奈」,這是緬甸另一位民主英雄的名字,《紐約時報》將他稱為緬甸「僅次於昂山素姬的最有影響力的異議者」。敏哥奈作為學生領袖參與了1988年的民主運動,同年被軍政府逮捕入獄,直至2004年獲釋;2007年他又因抗議燃油價格上漲再度入獄,直到2012年再次獲釋。
但緬甸的民主鬥士顯然不會喜歡自己的名字與毒品聯繫在一起,因為他們所反抗的軍政府,被認為助長了該地區近年來毒品製造與交易的氾濫。
亞洲日益嚴重的合成毒品問題
6月26日「國際禁毒日」前夕,聯合國毒品與犯罪問題辦公室(UNODC)發布的《世界毒品報告2016》指出,全球超過2900萬人有吸毒成癮問題。僅在2014年,全球15歲至64歲的人口中就有約2.5億人使用過至少一種毒品。報告顯示,毒品使用與社會經濟因素有密切聯繫,失業率高、教育程度低、在社會中較為孤立的群體更容易受毒品影響。
UNODC 於2015年發布的另一份報告則指出,東亞、東南亞及大洋洲近年來緝獲的冰毒呈爆炸式增長,從2008年的11噸飆升至2013年的42噸,這三個地區已經成為全球最大的冰毒市場。
緝獲冰毒顯著增長的部分原因是執法強度的加強,但同時也表明這三個地區的毒品製造和交易正在不斷擴張。很不幸,我們收到的初步數據顯示,近幾年各類冰毒的供應量與需求量均在持續增加。
冰毒是甲基苯丙胺(Methamphetamine,又稱甲基安非他命)的鹽酸鹽或硫酸鹽,外觀為形似「冰」的純白結晶體,是一種人工合成的興奮劑毒品。合成毒品是指相對鴉片、白粉(海洛英)等取材於天然植物的傳統麻醉毒品而言,以化學合成為主的精神藥品,它直接作用於中樞神經系統,濫用此類藥品容易導致行為失控。
新興市場的經濟及貿易發展推動了合成毒品及生產合成毒品所需的化學品在全球範圍內的流動。UNODC 指,中國和緬甸是目前合成毒品生產及交易的中心。
中國國家禁毒委員會於去年的國際禁毒日前夕首次發布《中國毒品形勢報告》指,截至2014年年底,中國大陸累計登記在案的吸毒人數有295.5萬,估計實際吸毒人數超過1400萬,即每百人中就有一人吸毒。而在2014年新發現的吸毒者中,近八成都是濫用合成毒品人員,登記在冊的總人數首次超過了傳統毒品吸食人數。
北京律師金小鵬指出,中國禁毒部門的「百城禁毒會戰」等行動並未減緩毒品氾濫,他認為中國毒品問題抬頭趨勢的重要根源之一仍是監管不到位,包括從邊境偷運、地方製造到對娛樂消費場所的監控。中國雖然有嚴格的毒品犯罪法律,但近年引起社會關注的明星和官員涉毒案件,大多依靠「群眾舉報」破獲。
在毒品來源方面,中國公安部禁毒局局長胡明朗稱,目前中國大陸查獲的毒品九成以上均來自「金三角」地區。相較於擁有絕對權力、對毒品零容忍的中國政府,鄰居緬甸完全是另一個故事。
新款冰毒與民主鬥士
部分地區仍脱離政府控制的緬甸,不但是全球第二大鴉片製造地、東亞地區白粉的主要來源之一,也「盛產」冰毒等合成毒品。
近年來,因為經過稀釋處理從而價錢便宜的藥片類毒品在亞洲極速傳播,UNODC 稱,這類毒品的緝獲量在2008年到2013年間增長了8倍之多。UNODC 全球合成毒品監測項目(Global SMART Program)東亞負責人 Tun Nay Soe 表示,藥片毒品的主要消費群體之一是柬埔寨、老撾、緬甸和泰國等東南亞國家的貧苦勞工,他們在感到疲憊時經常會來一片「提提神」。
加強型的冰毒藥片「88」就這樣「應運而生」,緬甸的製毒集團認為這個名字讓產品更好賣,因為這個國家的民主轉型進行得如火如荼。3美元一片的價格,相當於緬甸普通苦力的日薪。
生活在緬北邊境的35歲吸毒者 Zau Ring 就是「88」的忠實消費者。這名修理工人對《環球郵報》(Global Post)稱,「『88』現在可是我們這裏街上最好的東西。」他所在的地區與中國和泰國相鄰,是緬甸反政府武裝和親政府軍長期爭奪的地盤,無政府狀態讓這裏的冰毒交易十分「繁榮」。
Zau Ring 說,在緬甸北部,「88」經常被作為添加劑摻入麻醉藥中,因為「它比傳統藥片藥效更強」。而對這款毒品的名字,他表示,「名字很酷,緬甸每個人都知道,『88』意味着為民主鬥爭。」
1988年的民主運動被軍政府鎮壓後,昂山素姬於同年9月組建了全國民主聯盟(民盟),並出任主席和總書記,民盟很快發展壯大為緬甸最大的反對黨。但昂山素姬自1989年開始被軍政府以「煽動騷亂」等罪名實行長期軟禁,直至2010年11月13日終獲自由。
經過數年的努力,2015年11月8日,昂山素姬領導的民盟獲得90%的選票贏得大選;她本人於今年3月底進入新政府擔任外交部部長和總統府事務部長等職,4月起出任相當於總理的國家顧問。
不過,民主轉型取得重大進展的緬甸仍面臨不少挑戰。除了國內的少數民族、貧窮、教育等問題外,緬甸的核心權力機構「國防與安全委員會」的11人中仍有6人來自軍方,意味着軍方仍手握大權。
人權觀察組織(Human Rights Watch)表示,緬甸軍方「通過民兵代理人在部分地區阻止投票進行」,數百萬緬甸人未獲得投票權,因為他們所在的地區被軍方認定為「衝突地區」。即使在新政府上台後,部分「衝突地區」仍然被軍方掌控。
這些地區正是毒品製造與交易氾濫的所在。從2009年開始,緬甸軍政府在與反政府武裝的爭奪中,招安上萬名民兵護衞軍方領土,民兵獲得的交換條件就是,他們若販賣白粉和冰毒,可以不受到政府的懲罰。
緬甸軍政府長期指責反政府武裝依靠販毒獲取大量金錢,但緬甸的親政府軍實際上已經控制了亞洲的冰毒供應鏈,並且免於軍政府的處罰。
這些受保護的製毒與販毒集團的存在,讓這個國家持續處在混亂狀態當中,這顯然與1988年民主運動的目標背道而馳——昂山素姬和敏哥奈若知道這款名為「88」的冰毒,不知會作何感想?