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台灣不當黨產處理條例今生效,年底前國民黨大部分黨產或將充公


支持者揮動國民黨黨旗。
國民黨在過去幾次的選舉中,都因黨產問題而備受爭議。攝 : Patrick Lin/AFP

8月12日,台灣《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》(下稱不當黨產處理條例、條例)正式生效。依據條例,台灣行政院將成立「不當黨產處理委員會」(下稱委員會),9月1日掛牌後,將追溯各政黨、附隨組織自1945年8月15日起取得的財產,而被認定的不當黨產通過公開聽證程序後將歸屬國有。委員會主委顧立雄點明,要在年底前讓國民黨的大部分黨產歸零。而國民黨則表態「黨要一切從零開始」。

若政黨、附隨組織或受託管理人等於條例施行後支用不當黨產……委員會也將依職權調查並依法處分、裁罰,各界切勿心存僥倖、以身試法。

台灣行政院長林全

條例生效後,首當其衝的是捲入黨產爭議已數十年的國民黨。台灣前總統馬英九在2005年擔任國民黨主席前,曾公開承諾要讓「黨產歸零」,但據國民黨文傳會副主委李明賢公布的數據,截至2015年年底,國民黨仍擁有242億(新台幣,下同)的黨產,而現任總統蔡英文所屬的民進黨截至2013年的黨產僅為4.67億。

為解決黨產爭議,民進黨自2002年起就推動不當黨產條例立法,14年間被立法院封殺306次,今年7月25日,在新一屆立法會民進黨佔據多數席位的情況下,終於三讀通過。條例確認政黨及隨附組織須將自1945年8月15日(即日本宣布無條件投降日)起取得的,或自同日起交付、轉移或登記於受託管理人的財產(包括不動產、存款和債券等)向不當黨產委員會申報,而扣除黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及其孳息外,都將推定為不當黨產;政黨及隨附組織須在條例施行1年內作出申報。

台灣行政院長林全在8月11日明確發出警告,指不當黨產條例施行後,不當取得的財產將不能進行處分,法定申報義務人也應該在條例施行日、即8月12日起的一年之內,向委員會申報財產;而如果這些不當財產已經轉給第三人且無法返還,委員會也會追徵該財產的價額。

台灣行政院長林全。
台灣行政院長林全呼籲各組織切勿心存僥倖、以身試法。攝:SAM YEH/AFP

顧立雄則在12日接受蘋果日報採訪,要求國民黨盡早來找他申報和協調,自己也會主動找國民黨歷任的行政管理委員會主委做質詢。若包括李登輝、馬英九等在內的歷任國民黨黨主席對黨產說明有幫助,顧立雄也不排除向他們請益。他又公布自己的階段性目標,會盡力在今年年底前把除履行正常義務外的國民黨現有黨產都歸還給國家,不過涉及第三人和海外的部分則沒把握在年底前完成。

顧立雄說,台灣民主已經成熟到一定境界,不能讓國民黨還能利用不當取得的財產在選舉期間幫候選人做不公平競爭,否則將成為台灣的污點。

與此同時,由於國民黨正準備給800個退休黨工發放80億元,林全就此特別指出,條例有回溯條款,政黨應該以黨費、政治獻金、競選經費補助等合法的手段來規劃黨工的相關權益,而不是用不當的黨產來支付工資或退休金。顧立雄也持相同意見,指國民黨發薪水要有正當性,「總不能發六個月」。

國民黨副主席詹啟賢則在11日表示,條例上路後,就算黨產沒被完全充公,剩下的也仍然會依照承諾捐出去,「黨要一切從零開始」,且沒有黨產了才好請求社會支持,「今天真的沒有了才有機會去要」。不過,在25日條例剛通過時,國民黨主席洪秀柱曾指責立法院佔多數席位的民進黨是「多數暴力」、說條例是「違反民主法治的惡法」。

黨產最大問題是對台灣選舉所造成的影響,我看把黨產消滅了,國民黨很難再起來了。

台北市市長柯文哲,今年3月

據世新大學教授李筱峰統計,國民黨不當黨產來源包括接收日產(日治時期政府的公產)、無償贈予(各級政府機關陸續將其管有之公有財產贈與國民黨及其所屬各單位)、廉價買進(政府賤賣國土房產予國民黨)、強佔公地、黨營事業憑藉特權取得利益等。

林全還在11日宣布委員會的副主委將由廉政署副署長洪培根擔任,顧立雄則表示,其他委員還在物色中,希望尋找財政、地政、會計、歷史領域的委員,還要顧及性別比例。條例規定,委員會必須每半年向立法院報告一次。

981
國民黨報告指,黨產在1998年達到最多,為981億元新台幣。

聲音

一個一百多年歷史的國民黨,有社會的承諾跟責任,不會這樣就倒閉。

國民黨副主席詹啟賢

未來政黨間的競爭能夠回到公平健全的軌道,台灣民主的品質也能更上一層樓。

台灣總統蔡英文,7月25日條例通過後

國民黨黨產爭議

國民黨黨產爭議由來已久。據BBC梳理,國民黨曾經被形容是「全世界最有錢的政黨」,手中掌握的財富相當驚人,名下的資產包括了媒體、銀行、娛樂業、房地產、食品、電機、農業等等。而這些資產除了有部分是從大陸撤退時轉來的資金之外,極大部分都是來自於當初接收日本企業或者個人被迫留在台灣的資產。 在1990年代,國民黨的黨產達到了最高峰,外界有傳言高達約2000億元台幣,摺合70億美元。這個數字是否屬實,難以確定,但是就成為每次選舉時國民黨的要害。國民黨被攻擊無須擔心選舉經費,甚至有賄選買票的嫌疑。 (資料來自網絡)

來源:聯合新聞中央社中國時報Now News

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