端聞

因憂國家安全,澳洲拒絕李嘉誠及中國國家電網競購本土電力公司


圖為澳洲莫斯韋爾布魯克一處的高壓電線。
澳洲政府出於國家安全考慮,拒絕中國國家電網和李嘉誠旗下的長江基建競購本土電力公司 Ausgrid。攝:Tim Wimborne/REUTERS

8月11日,澳洲政府宣布出於國家安全考慮,初步決定拒絕中國國家電網和李嘉誠旗下的長江基建競購本土電力公司 Ausgrid。Ausgrid 是澳洲最大的本土電力公司,為悉尼所在的新南威爾斯州供電。國家電網和長江基建原定的收購計劃,將買下 Ausgrid 的50.4%股權,價值超過100億澳元(約合596億港元),將在未來99年中獲得 Ausgrid 的控股權。

國家安全考慮並非針對某個國家,它與交易結構和資產性質有關。

澳洲國庫部長 Scott Morrison

澳洲國庫部長 Scott Morrison 在11日指,若按原定計劃進行收購,將違背澳洲的國家安全利益,而 Augrid 的業務範圍包括為企業和政府提供至關重要的電力和通信服務。他又指已經給資方一週的時間回應,到18日會做出最後決定。

中國國家電網尚無回應,長江基建則發表聲明指,相信澳洲政府的決定背後有難言之隱,而其中原因與長江基建無關。聲明強調,長江基建在英國、澳洲及新西蘭都擁有及營運電網公司等,超過90%的利潤來自中港以外地區,且公司註冊地在百慕大。

近年澳洲的保護主義興起,在7月2日結束的國會選舉中,一向對中資持批判態度的澳洲國家黨(National Party)取得不俗成績,且有持保護主義態度的獨立議員入選。不過,去年11月,新南威爾斯州政府剛剛將另一電力公司 Transgrid 的部分股權賣給加拿大、中東和澳洲本地的資方,中國國家電網曾考慮競購,但未能成功。新南威爾斯州財政部長 Gladys Berejiklian 亦在11日表示,就算 Ausgrid 此次收購計劃告吹,也會有很多其他的資方可以合作。而市場估計,此次收購計劃最終要達成,可能要將交易股權減少到50%以下。

中國央企最近頻頻參與國外能源項目的競購,最引人注目的包括2015年11月,中國廣核集團買下醜聞纏身的馬來西亞 1MDB 旗下 Edra 能源公司。去年中國主席習近平訪英時,還與英國簽署了欣克利角(Hinkley Point)C 核電站興建項目的投資計劃,收購者仍是中國廣核集團,但英國剛剛在7月底推遲了該項目。根據原定協議,中方將持股33.5%,但新任首相文翠珊(Theresa May)的幕僚長 Nick Timothy 曾在去年10月表示,政府內文的安全專家都擔心中國將藉此獲得切斷英國能源生產的能力。

160
Augrid 公司為澳洲新南威爾斯州的160萬戶供電。

聲音

這個決定摻雜了很多政治因素。

格里菲斯大學(Griffith University)政治分析師 Paul Williams

如果類似的事情在未來太頻繁地發生,中澳雙邊關係會受到影響。

中國國際問題研究所高級研究員 Shen Shishun

國家電網

國家電網公司是中國的一家電力企業,前身為包括全國電網和所有發電廠的「國家電力公司」。在2000年開始的以「廠網分離」為標誌的電力體制改革後,國家電網公司成立於2002年12月29日,原國家電力公司中剝離出的電力傳輸、配電等電網業務由國家電網、南方電網兩大電網公司運行,而各發電廠被劃歸分屬五大「發電集團」(大唐、中電投、國電、華電、華能)運行。國家電網是經國務院同意進行國家授權投資的機構和國家控股公司的試點單位,以建設和運營電網為核心業務,承擔着保障更安全、更經濟、更清潔、可持續的電力供應的基本使命。(資料來自維基百科)

來源:BBCABC華爾街日報

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