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英國決定脱離歐盟後,留歐派和歐盟如何應對?


英國首相卡梅倫宣布將在今年秋季前辭職。
英國首相卡梅倫宣布將在今年秋季前辭職。攝:Stefan Wermuth/REUTERS

6月24日,英國脱歐公投點票結果顯示,脱歐派以51.9%的得票率壓倒留歐派的48.1%獲勝,英國將正式啟動脱離歐盟進程。首相卡梅倫隨後宣布,將在10月保守黨會議前辭去首相之位。歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)則表示,已召集其餘27個歐盟國家領導人進行非正式會面,商討英國脱歐事宜。

英國人民已經清楚地決定要選擇一條不同的道路,因此我認為這個國家需要一個新的首相,帶領人民朝新的方向前進。

英國首相卡梅倫

卡梅倫發表講話稱,新首相會在10月的保守黨會議召開之前產生;他本人對公投的立場十分清楚,就是英國留在歐盟會更強、更安全,他也「用心用力」為留歐做出了努力。他認為,英國人通過這次公投參與了一場巨大的民主實踐,「我們應該為相信人民而感到驕傲」。他相信,英國離開歐盟後仍能找到存活的方法。

卡梅倫稱,自己為曾擔任首相而感到驕傲,但既然英國人民已選擇了另一條道路,那這個國家就需要一個新的首相。他並未宣布具體的下台時間,但表示會盡自己所能去穩定英國局勢,而新首相應該決定何時啟動《里斯本條約》第50條的進程,即用兩年時間決定英國今後與歐盟的關係。他也將會與蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭政府進行協調。

卡梅倫還表示,自己仍會給市場和投資者一個交代,英國經濟仍然堅挺。此外,英國目前有約120萬公民生活在歐盟其他國家,同時有約300萬歐盟其他國家公民生活在英國,卡梅倫保證對這些人來說不會有「即刻的變化」。

2016年6月24日,英國公投脫歐結果公布,持留歐意見的工黨黨魁謝洛美·郝爾彬被記者追訪。
英國脱歐公投結果公布後,主張留歐的工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)被記者追訪。攝:Rob Stothard/GETTY

留歐派大將、工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)在公投結束後,呼籲政府立即啟動《里斯本條約》第50條,以回應公投結果推進脫歐。此言導致工黨影子內閣的多名成員不滿,要求郝爾彬立即辭去黨魁職務。工黨議員 Simon Danczuk 批評道,郝爾彬在公投前的拉票工作策略平庸,理據不清,導致脫歐派佔了上風。此次工黨有31%的選民與工黨立場相悖,選擇投脫歐派。

而一直被認為是卡梅倫潛在繼任者的前倫敦市長、脱歐陣營大將莊遜(Boris Johnson),則在卡梅倫宣布將辭職之前,就與83位保守黨內脱歐陣營的黨員發表聯合聲明,希望卡梅倫不論公投結果如何都能繼續留任首相。他們感謝卡梅倫給英國人民提供一個選擇自己命運的機會。

脱歐陣營中一直與留歐、脱歐各派都有諸多分歧的英國獨立黨則與保守黨內部態度截然不同。獨立黨黨魁法拉吉(Nigel Farage)在公投之後表示,應該把6月23日定為英國的「獨立日」及法定的國家級節假日。他說,全世界原本有183個國家慶祝獨立日,現在英國應該成為第184個。在卡梅倫宣布辭職之前,他就表示卡梅倫要在這種情勢下繼續留任首相「非常困難」,「我們現在要做的第一件事就是成立一個支持脱歐的政府」。

那些沒有殺死你的東西,會讓你變得更強大。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)。
歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)。攝:Francois Lenoir/REUTERS

圖斯克24日表示,歐盟已經為英國脱歐可能造成的後果做好了準備。他稱已給歐盟其他27國領導人發函,邀請他們在下周二比利時的歐洲理事會峰會前召開非正式會面,商討應對英國脱歐,並做出更多的回應行動,「我們27國決心要保持這種團結」。圖斯克指,目前無法預測英國脱歐的政治後果,不適合做出「歇斯底里的回應」。

此前,歐洲議會最大黨團人民黨主席韋伯(Manfred Weber)已在 Twitter 表示英國和歐盟最長可在兩年時間內決定彼此命運,但不會有什麼「特殊安排」,「離開了就是離開了」。

英國脱歐公投本身並沒有法律約束力,但根據《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第五十條,歐盟個會員國一旦決定離開,就須在兩年時間內決定之後與歐盟的合作關係;兩年過後,所有歐盟條約對該國失效。

分析指,英國並非沒有可能與歐盟達成貿易、移民等方面的合作協議,就像挪威一樣。挪威並不是歐盟成員,但挪威接受了歐盟一系列的條款限制,來換取進入歐盟各國市場的優惠政策。不過也有分析認為,英國恐怕難以接受這種「挪威模式」,歐盟也可能在兩年時間中開出嚴苛條件,以警示其他歐盟國家不要輕易脱歐。

英國脱歐還直接影響了愛爾蘭和蘇格蘭的命運。愛爾蘭新芬黨領袖 Martin McGuinnes 已表示要推動愛爾蘭統一運動,他說若英國脱歐,那麼愛爾蘭島上的所有人都有「民主需求」去投票決定是否統一。

而蘇格蘭國民黨(Scottish National party)則表示,蘇格蘭所有選區都在英國脱歐公投中支持留歐派,已經將蘇格蘭人民的意願表達得非常清楚,因此蘇格蘭將尋求和歐盟維持關係。前蘇格蘭國民黨黨魁薩孟德(Alex Salmond)已經呼籲,蘇格蘭應該在英國正式脱離歐盟之前,也就是兩年內發動第二次蘇格蘭獨立公投。

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自1973年1月1日起,英國加入歐盟(前身為歐洲經濟共同體及歐洲共同體)已有43年。

聲音

我們尊重英國投票的結果,也感到遺憾。這對雙方都造成了嚴重傷害。

歐洲議會人民黨主席 Manfred Weber

假如英國公投決定啟動脱歐進程,那對整個愛爾蘭島(包括愛爾蘭共和國,及聯合王國的北愛爾蘭)將影響深遠;所有脱歐走向預測,都不符合愛爾蘭人的民主意願。愛爾蘭人應該有一個機會,就大愛爾蘭重新統一作出投票。

來自新芬黨的北愛爾蘭第一副部長 Martin McGuinness

恭喜英國脱歐派取得勝利。荷蘭也應就其歐盟身分進行公投。

持反移民立場的荷蘭自由黨黨魁 Geert Wilders

脱歐

根據為所有歐盟成員國於2007年簽署,並於2009年12月生效的《里斯本條約》,其中第50條訂明:「任何成員國均可按其本國符合憲法的需要,決定提出脱離歐盟的申請。」事實上,成功脱歐早有先例:1982年,為丹麥王國領地的格陵蘭就曾舉行公投,結果有53%選民支持脱離當時的歐盟前身「歐洲經濟共同體」(EEC),最終格陵蘭在1985年正式脱歐。(資料來自維基百科) (資料來自維基百科)

來源:衞報Vox華爾街日報AFPThe ScotsmanBusiness InsiderIrish Times

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