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中國高鐵「走出去」戰略碰壁,美國公司突然宣布終止合作


XpressWest發布的高鐵列車的電腦合成圖片。
美國西部快線公司(XpressWest)發布的高鐵列車設計圖片。XpressWest 圖片

6月9日,美國西部快線公司(XpressWest)在官網突然宣布,終止與中國鐵路國際(美國)有限公司(下稱中鐵國際)在建造美國高鐵方面的合作,主要原因是「中鐵國際公司不能及時履行其相關義務所處困境」以及「在推進項目過程中中方無法獲取必要授權所面臨的挑戰」。西部快線同時表示,該公司仍將全力以赴完成相關高鐵項目。

中鐵國際隨後通過官媒新華社表示,西部快線在談判進行中發表這樣的聲明是「倉促和不負責任的」,其單方面宣布這一消息違反了雙方簽署的合作框架協議,中鐵總公司將「不遺餘力地捍衞自己的利益」。

中鐵國際是中鐵總公司下屬全資子公司,負責承接國外高鐵項目建設,以支持中國高鐵的「走出去」戰略。美國西部快線項目曾被認為是中國高鐵「走出去」的重要戰績之一。

去年9月,中國國家主席習近平訪美前夕,兩家公司簽署協議,計劃組建合資公司,修建連接內華達州拉斯維加斯與加州洛杉磯全長370公里的高鐵。這項工程當時預計將於2016年9月底開工建設,若建成將是中國在美國的第一條高鐵項目。但中國工程院院士王夢恕當時就表示,西部快線高鐵項目達成協議,很可能是兩國「在政治上營造友好氛圍」,離正式開工「還有很多東西要談」。

憑藉我們的雄心,西部快線一定能在時間和效益方面超越中鐵國際公司,從而進一步推進高鐵項目……將繼續積極尋求其他可行的開發合作資源與方案,以期取得項目實施更為高效、經濟的體驗成果。

西部快線首席執行官 Tony Marnell

西部快線在聲明中解釋稱,這一項目最大的障礙是美國政府規定高速列車必須在美國製造,該公司將敦促美國政府採取更靈活和現實的方式支持高鐵建設。但澎湃新聞引述業內人士分析指,這一理由並不可信,因為中國中車公司去年就在美國麻省建立了生產基地,為波士頓建造地鐵車輛。

該業內人士認為,本次高鐵項目的結局更多是因為「兩國關係決定了工程的生死」。中美兩國最近在多個產品上的貿易關係變得緊張,美國商務部於上月將中國鋼鐵的進口關税提高至522%,以對抗中國鋼鐵依靠低於市場價進行出口傾銷;中國商務部隨後回應稱,對此種「不公正做法」表示強烈不滿。

中國高鐵近年來發展迅猛,在過去12年建設了總長約2萬公里的全球最大高鐵網絡,中國政府和企業近年來也開始積極地向海外推銷高鐵技術。

中國高鐵「走出去」的最大競爭對手是日本。比如為爭奪美國西部快線項目,日本首相安倍晉三在去年訪美時曾向加州州長表示,當地與日本一樣地震多發,因此用日本的技術建設高鐵更加合適。中國方面則打出價格與效率牌,稱中國高鐵技術比日本性價比更高、工期更短。

而中國高鐵憑藉成本優勢,在與日本的競爭中屢次獲勝。6月8日,中國國家發改委和中鐵總公司表示,在高鐵「走出去」方面,連接雲南昆明至老撾萬象的中老高鐵、印尼雅萬(雅加達至萬隆)高鐵等均已開工建設;連接昆明到曼谷的中泰鐵路、匈塞鐵路(匈牙利至塞爾維亞)塞爾維亞段的建設工作已正式啟動;而俄羅斯莫喀(莫斯科至喀山)高鐵、馬新(馬來西亞至新加坡)高鐵等項目正在積極推進當中。中國官方當時提到,正在洽談的項目還包括美國西部快線。

中國高鐵的海外推廣也曾數次碰壁。例如在2014年11月,墨西哥以對投標過程的透明度存在質疑為由,取消了中國公司中標權。

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經過十幾年的建設,中國鋪設的高鐵已佔世界高鐵總長度的一半以上。

聲音

該項目(西部快線)是中國在美國首個系統性合作的高鐵項目,是中美經貿合作的重大基建項目之一,對中國鐵路「走出去」具有特殊意義。

中國鐵路總公司副總工程師楊忠民

中國的列車運行速度已提得太快,比日本新幹線更接近最大安全速度,出於對每一名旅客安全的考慮,日本新幹線不會這麼做。

日本東海旅客鐵道株式會社社長葛西敬之

中國之所以把高鐵出口看得如此重要,中國領導層將高鐵出口定位為經濟外交的核心,因為這是中國進行國內産業機構改革和構建國際金融新秩序時不可或缺的工具。

日本經濟新聞記者山田周平

要犧牲一代鐵路人的利益換來中國鐵路的發展。

前中國鐵道部部長劉志軍

中國高速鐵路

目前世界上最大規模的高速鐵路網,始建設於2004年,至今總里程約2萬公里,全球佔比超過50%,超越其他國家的總和。中國高鐵利用消化、吸收、再創新的方式,透過引進外國技術來迅速的建設,使人們的生活和工作方式發生了重大變化,促進沿路地區的經濟發展,使相鄰省分成為一日生活圈。目前無營運時速200公里以上的鐵路營運的區域僅剩雲南省、西藏自治區、寧夏回族自治區、香港特別行政區和澳門特別行政區,當中雲南、寧夏、香港均正在建設高鐵,目前利用建設經驗所新研製的技術並能開始進軍海外,參與輸出高鐵的承建競爭,例如土耳其高速列車、印尼高鐵、美國西部快線等。在2013年2月1日實行的《鐵路主要技術政策》中,既有線提速路線從高速鐵路中移除,高速鐵路僅僅指新建設計開行250km/h(含預留)及以上動車組列車,初期營運速度不小於200km/h的客運專線鐵路。2014年1月1日施行的《鐵路安全管理條例》中,高速鐵路是指設計開行時速250公里以上(含預留),且初期營運時速200公里以上的客運專線(比I級鐵路更高一級)。未能符合其中一項者,皆為快速鐵路。(資料來自維基百科)

來源:BBC華爾街日報澎湃新聞新華網

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