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巴西眾議院代議長突指總統彈劾案無效,但參議院誓將表決


2016年5月4日,巴西總統羅塞芙(Dilma Rousseff)出席農業及畜牧業計劃開啟典禮。攝:Ueslei Marcelino/REUTERS

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5月9日,就在巴西參議院將要表決是否對總統羅塞芙(Dilma Rousseff)進行彈劾審判前兩天,巴西眾議院代議長瓦爾迪爾·馬拉尼昂(Waldir Maranhao)突然宣布廢止眾議院在4月17日通過的彈劾案,指當日的表決因出現「違規現象」而無效,希望從參議院撤回彈劾案。

馬拉尼昂指,在4月17日投票舉行之前,一些議員已經預先公開了投票立場,還有一些政黨的領袖指示本黨議員如何投票,而且在表決前也沒有給羅塞芙最後的發言申辯機會。因此,他要求眾議院重新就彈劾案進行投票,但沒有透露具體日期。但金融時報報導稱,馬拉尼昂也在 4月15日發表 Twitter,稱自己會對彈劾案投反對票。

馬拉尼昂的做法迅速引來批評。參議院議長雷南·卡列羅斯(Renan Calheiros)在9日當天就宣布馬拉尼昂的做法沒有法律效力,無異於「玩弄民主」,參議院11日會繼續表決對羅塞芙的彈劾審判。亦有分析指出,巴西最高法院不會支持馬拉尼昂的做法。巴西律師協會成員的Marcos da Costa 表示,馬拉尼昂的做法違憲,彈劾程序目前已經進入參議院的議程,眾議院議長無權收回。

事件主角羅塞芙表示,自己是在事後才知道彈劾案被馬拉尼昂廢止,目前並不清楚結果如何。她此前曾表示,就算彈劾審判通過,自己也會「抵抗到底」。

受事件影響,巴西股市在9日大跌1.5%,貨幣雷亞爾兌美元亦下跌0.6%至3.52。在巴西一連串的政局動蕩和貪腐醜聞中,羅塞芙與其勞工黨幕僚一旦受挫,市場就會回暖,因為不少投資者認為下一屆政府總不至於在經濟上做得比羅塞芙政府更差。

馬拉尼昂本人在4月17日的投票中反對彈劾羅塞芙,而當日在眾議院推進彈劾議程的時任議長愛德華多·庫尼亞(Eduardo Cunha),在當時已經捲入涉嫌貪腐的醜聞。5月5日,庫尼亞被巴西聯邦最高法院勒令停職,之後馬拉尼昂接任代議長職位,但馬拉尼昂本人也因涉嫌貪污被調查。

5月6日報導:彈劾投票前,巴西總統羅塞芙再遭控罪

繼巴西聯邦眾議院4月17日投票表決通過對總統羅塞芙(Dilma Rousseff)的彈劾案後,在5月4日參議院的特別彈劾委員會上,反對黨社會民主黨成員、參議員阿納斯塔西亞(Antonio Anastasia)又提出,要以「違反預算法」對羅塞芙進行彈劾審判的動議,預計將在6日以壓倒性優勢通過。

同日,巴西聯邦總檢察長雅諾特(Rodrigo Janot)正式向最高法院要求授權,要控告羅塞芙在巴西石油貪腐案的調查中涉嫌「妨礙司法公正」。羅塞芙極有可能成為巴西近20年來第一個沒能做滿任期的總統,她的任期還有兩年。

我實實在在地相信自己就是一個受害者。我肯定是無辜的。

羅塞芙

去年8月,巴西16個城市數十萬人走上街頭抗議,要求羅塞芙下台。12月,關於羅塞芙的彈劾案被眾議院接受。今年3月16日,羅塞芙正式任命與自己同陷石油貪腐醜聞的執政黨(勞工黨)創始人、前總統盧拉(Lula da Silva)為內閣幕僚長,再度刺激民意;此前,巴西超過300個城市發生大型示威活動,抗議羅塞芙和盧拉。

自彈劾程序履行以來,羅塞芙始終否認一切相關指控,包括貪腐醜聞、挪用公帑來競選、謊報2014年度財政預算以隱瞞巴西經濟跌幅等。她一直聲稱,這些彈劾是基於對她的污衊和謊言,是沒有正當性的、非法的,並多次拒絕辭職。

對於「妨礙司法公正」的新指控,她再次反駁稱控罪不實;她還表示,在參議院表決前夕要求控告自己,時機可疑。本周,包括羅塞芙在內,檢察官一次性向最高法院申請了30個控告授權,其中大多數都是勞工黨成員,包括盧拉和多名內閣部長。

此次阿納斯塔西亞的動議提出後,巴西參議院將於5月11日全員表決是否彈劾審判羅塞芙。BBC 引述巴西主流媒體民調指,參議院全部81名議員中,大多數都傾向於投票贊成彈劾審判。一旦彈劾審判被通過,羅塞芙將被暫停總統職務最多180天,由副總統泰梅爾(Michel Temer)暫代總統職務。

因此,羅塞芙也一直指控泰梅爾是企圖對她發起「政變」的領袖之一。5日,羅塞芙在接受BBC採訪時再度發誓要抵抗到底,就算彈劾程序繼續進行,她也一定會回到政府中。巴西法律規定羅塞芙在彈劾審判階段總共有兩次上訴的機會。

雖然巴西資本市場與民間不少聲音都對羅塞芙下台後的國家前景感到樂觀,然而可能出任代總統職務的泰梅爾也正在接受挪用公帑的調查。有分析指,泰梅爾若組建新政府,需要在前4到5個月頂住司法調查的壓力,才能穩固局勢;而民間一旦對泰梅爾政府感到不滿,要將其拉倒所付出的代價可能比拉倒羅塞芙更大。

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若巴西參議院在5月11日決定對羅塞芙進行彈劾審判,即暫停她的總統職務,那將使巴西總統之位13年來首次脱離勞工黨之手。

聲音

我們要做的就是抵抗、抵抗、抵抗。

羅塞芙

我不能忍受一個收如此多税卻什麼也無法提供給民眾的國家。醫療體系像對野生動物一樣對待我們,公共安全體系只把我們的性命看做一個個數字。更別提教育體系了,他們覺得民眾全是蠢貨。

示威者,55歲的女教師 Marcia Regina

巴西就像是一個笑話,一個被罪犯管理和控制的國家。

金融時報網友 cfmzfm

羅塞芙

迪爾瑪·羅塞芙(1947年12月14日-),巴西政治家,保加利亞裔移民之女,現任巴西總統。她的父親是保加利亞共產黨的一名活躍成員,因遭受政治迫害而移居國外。她於1970年代開始積極參政,還因參加反獨裁的左翼地下組織「馬克思主義遊擊隊」而坐牢;1972年獲釋後,她又在南里奧格蘭德州繼續從政,並協助成立民主勞工黨。她在2000年離開民主勞工黨,加入巴西勞工黨;2002年獲盧拉委任為礦業及能源部部長;2005年擢升為總統府幕僚長(即總統辦公廳主任)。2010年3月,羅塞芙辭去公職,參選巴西總統,得到盧拉和中間偏左執政聯盟的支持,成為巴西首位女總統。2014年巴西總統選舉,羅塞芙以微弱優勢連任。第二個任期上任後不久,民調支持率降至一成。 (資料來自維基百科)

來源:衞報路透社BBCNow金融時報

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