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不滿歐盟?荷蘭公投反對歐盟與烏克蘭協議


2016年4月6日,荷蘭首相馬克·呂特(Mark Rutte)在歐烏協議公投投票後會見媒體。 攝:Peter Dejong/AP
2016年4月6日,荷蘭首相馬克·呂特(Mark Rutte)在歐烏協議公投投票後會見媒體。 攝:Peter Dejong/AP

當地時間4月6日,荷蘭歷史上第一項全國諮詢性公投結果出爐,高達61.1%的荷蘭人以壓倒性勝率否決了加深歐盟與烏克蘭間經濟與政治關係的《歐盟與烏克蘭聯合協議》(EU-Ukraine Association Agreement)。該協議已在歐盟27個成員國通過,獨欠荷蘭。雖然此次公投並無法定約束力,但荷蘭首相呂特(Mark Rutte)在公投結果公布後已表示,會重新考慮是否繼續推進該協議。

我的看法是,如果投票率超過了30%,而否決協議的陣營拿下了這麼大的贏面,我們是不能未經討論就繼續推進協議的。

荷蘭首相呂特(Mark Rutte)

截至6日晚上,計票工作已完成99.8%,讚成協議的人僅有38%。此次公投是荷蘭2015年7月1日實施的新公投法第一次得到實踐。該法案規定,只要公投發起方能在四週內獲得一萬人聯署,六週內獲得30萬人聯署,就可以舉辦公投。此外,另一項決定性因素是,公投的投票率需要超過30%才有效力,而6日的公投投票率已達到了32%。

此前,荷蘭首相呂特所在的執政黨自由民主人民黨(VVD)曾表示將無視公投結果,公投法也確實允許政府這樣做,但荷蘭明年就將迎來大選,無視民意將不利於呂特及其政黨的選情。

被六成荷蘭人反對的這項協議自2007年開始商討,曾一度在2013年被親俄羅斯的時任烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)否決,直到2014年6月才由親歐盟的新任總統波洛申柯(Petro Poroshenko)簽署。協議長達2135頁,內容包含烏克蘭與歐盟在政治、經濟多方面的合作。分析指,對歐盟來說,這是第一份為與東歐國家政治結盟而簽署的協議;對烏克蘭來說,這份協議可被視為邁入歐盟的第一步。

但荷蘭疑歐派將這份協議作為一次表達對歐盟不滿的絕好機會。右翼組織 《沒品》(GeenStijl) 連同「歐盟公民」(Burgercomité EU)及「民主論壇」(Forum voor Democratie),共同組成荷蘭「非民調」(Geen Peil)團體,在網絡上順利取得超過40萬聯署,成功發起了公投。

有分析指出,大量投票反對協議的荷蘭人並不是針對烏克蘭,而是將矛頭對準了歐盟。在荷蘭國內,不少民眾不滿歐盟的持續擴張,並質疑歐盟的許多決策程序不夠民主。也正是因為這樣,支持協議的團體指責公投發起方騎劫了協議本身,將一個關於俄羅斯、烏克蘭和歐洲關係的協議佯裝成一個批判歐盟的靶子,所以公投的結果並不反映荷蘭人對協議本身的態度。

半島電視台曾報導指,有部分荷蘭民眾雖然不滿歐盟,但認為若反對協議,將等同於變相支持俄羅斯武力介入烏克蘭內政,因此選擇不投票。

如今協議已被公投否決,但金融時報分析指,由於絕大部分歐盟國家都通過了協議,即使荷蘭政府聽從民意否決協議,也已經難以逆轉協議終將生效的事實。但有評論認為,否決協議帶來的影響可能更多體現在對英國6月23日脫歐公投的示範效應上。歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)就曾警告,荷蘭公投若否決協議,將會給歐盟帶來更廣泛的危機。

32 %
此次公投的投票率已達到32%,超過30%,若不計3%的偏差值,已經屬於公投法所規定的有效力公投。

聲音

我會投票反對這項協議,因為那個國家(烏克蘭)並沒有準備好,我為所有在革命中為自由而戰的年輕人感到難過,但整個國家是一團糟。

公投發起方之一「沒品」網站專欄作家 Bas Paternotte

我相信許多荷蘭人已經受夠了歐盟,也受夠了這份和烏克蘭之間的、對荷蘭人無關緊要的協議。我希望之後,英國以及其他歐洲國家也會這樣做。

荷蘭自由黨黨魁維爾德斯(Geert Wilders)

你們(荷蘭)的投票是開胃菜,我們的投票是主菜。

主張英國脫歐的英國獨立黨黨魁法拉奇(Nigel Farage)

歐盟與烏克蘭聯合協議

烏克蘭與歐盟自2007年起開始協商「歐盟與烏克蘭聯合協議」。2013年烏克蘭前任親俄總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)拒絕簽署聯合協議,2014年6月底,新任烏克蘭親歐盟總統波洛申柯(Petro Poroshenko)簽署協議。同年9月歐洲議會與烏克蘭國會批淮通過,2014年11月1日暫時施行。其中的烏克蘭與歐盟的自由貿易區協定(Deep and Comprehensive Free Trade Area, DCFTA)於今年1月1日起暫時生效。除了在經貿上加強雙邊貿易,協議的目的也在於協助烏克蘭在政治與法律上進行改革、反貪腐,強調民主與法治、尊重人權和基本自由、市場經濟及永續發展,並與世界銀行協同給予金援,逐步授與免簽証、免關稅等優惠,期待烏克蘭能逐日逐項接近歐盟的法規與標準,走向「自由與民主之路」。(資料來自轉角國際)

來源:BBC金融時報半島電視台衛報轉角國際

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