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昂山素姬成「超級部長」,執掌新政府四大部門


緬甸新政府部長名單公布,昂山素姬將兼任外交、教育、電力和能源及總統府辦公室共4個重要部門的部長。攝:Gemunu Amarasinghe/AP
緬甸新政府部長名單公布,昂山素姬將兼任外交、教育、電力和能源及總統府辦公室共4個重要部門的部長。攝:Gemunu Amarasinghe/AP

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3月30日,緬甸54年來首位文人總統廷覺(Htin Kyaw)及兩名副總統正式宣誓就職。將於4月1日起正式運作的新政府亦公布部長名單,新政府一共設有21個部門,有18名部長,當中三分之一來自民盟,其中昂山素姬兼任外交、教育、電力和能源及總統府辦公室共4個重要部門的首長,但國防、內政及邊境事務三個部門仍由軍方代表控制。

廷覺在宣誓後發表就職演說,形容這是「緬甸的歷史性時刻」,強調新政府將致力於實現民族和解、提高民眾生活水平。他還表示,將推動修改軍方制定的憲法,以達到「民主標準」。外界猜測,廷覺所指的是修憲以讓昂山素姬合符出任總統的資格。

昂山素姬因已故丈夫及兩名兒子皆擁有英國國籍,受緬甸憲法限制無法出任總統。但她此前曾表示,如果民盟贏得大選,她的地位將凌駕於總統之上。

新政府仍面臨不少挑戰。國內少數民族問題、貧窮、民眾受教育水平偏低等問題都亟待解決;而緬甸核心權力機構「國防與安全委員會」中的11人中有6人來自軍方,這也意味着軍方仍手握大權。但昂山素姬出任外交部長,也讓她躋身「國防與安全委員會」。有分析認為,她與軍方的關係將決定緬甸新政府能否取得成功。

3月23日報導:昂山素姬進入緬甸新內閣 或擔任外交部長

3月22日,15日剛當選的緬甸新總統延覺(Htin Kyaw)下令緬甸聯邦議會議長瑞曼宣讀內閣提名。在被提名的18名成員中,民盟主席、諾貝爾和平獎得主昂山素姬位列第一,且是唯一的女性成員。

儘管名單沒有列明各人的具體職責,但英国每日電訊報引述民盟發言人佐敏貌(Zaw Myint Maung)說,昂山素姬確認將在新內閣中擔任外交部長一職,並有可能同時擔任其他部長職務。

她(昂山素姬)擔任多少個部的部長並不重要,因為不管怎樣她都將領導整個政府。

緬甸民盟高級成員、昂山素季的親信温廷(Win Htein)

自去年11月昂山素姬領導民盟在大選中獲勝後,外界一直對昂山素姬將如何領導緬甸有諸多猜測。

由於昂山素姬的兒子持有英國國籍,依据緬甸憲法,她不能够競選總統。不過她一早已經表明,若民盟赢得大选,自己的權力會凌駕於總統。3月15日,她的親信延覺成功當選新任總統後,民盟曾稱昂山將繼續以黨主席的身份領導國家。

據路透社引述消息人士的名單顯示,昂山素姬不僅會擔任外交部長,還會同時擔任總統辦公室部長、電力和能源部長以及教育部長。緬甸內閣本身有21個部長職位,但當日宣讀的名單中只有18人的名字,也令外界猜測昂山素姬將身兼數職。

路透社還引述一名民盟高級成員指,一些潛在的部長候選人在提名最後一刻拒絕加入內閣,促成了昂山可能會身兼數職。一旦成為外交部長,昂山素姬將能夠進入緬甸國防與安全委員會,該委員會是總統的重要顧問機構,目前仍由軍方成員控制。

但緬甸憲法禁止內閣中的部長從事政黨活動或擔任議員。因此,一旦接受部長職位,昂山素姬將無法兼任民盟主席。但民盟高級成員、昂山素季的親信温廷(Win Htein)表示,昂山有可能會擔任該黨名譽主席的職務,但日常黨務將交給一個黨內高級成員組成的5人小組管理。

在內閣名單中,民盟提名15人,軍方提名3人。除昂山素姬外,還有5名民盟成員,1名與軍方有聯繫的鞏發黨成員,以及1名少數民族代表及其他無黨派人士和社會人士等被民盟提名。

分析指,這反映了昂山領導的民盟渴望組建一個多元的政府,以期與國內各方勢力合作溝通。軍方提名的3名官員則分管國防、民政和邊境事務。

新內閣將與新總統延覺和兩名副總統一起在4月1日正式履職。

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在當日公布的內閣部長名單上,總共18人中有6人是民盟成員。

聲音

她(昂山素姬)最終還是明白了,行政權才是最大的權力,不僅很大程度上左右着和平進程,還掌控外交政策、經濟,以及最關鍵的,與軍方的關係。

位於仰光的諮詢企業弗萊恩斯合夥公司(Vriens & Partners)總經理Nyantha Maw Lin

我相信民盟提名我進入內閣是因為信任我。

鞏發黨高級成員、被提名在內閣中主管勞工、移民與人口的退休軍官 Thein Swe

做一個外交部長需要花大量的時間在世界各地穿行,她(昂山素姬)將不得不為國際關係做大量的海外旅行,就沒有時間去掌控整個政府。

緬甸政治分析師 Toe Kyaw Hlaign

昂山素姬

昂山素姬(Aung San Suu Kyi),1945年6月19日生於緬甸仰光,是緬甸非暴力提倡民主的政治家,全國民主聯盟的創辦人之一、主席兼總書記。1990年帶領全國民主聯盟贏得大選的勝利,但選舉結果被緬甸國家和平與發展委員會(軍政府)作廢。其後21年間她被軍政府斷斷續續軟禁於其寓所中長達15年,受各界人士與國際特赦組織持續援助,在2010年11月13日緬甸大選後終於獲釋。 1990年獲得薩哈羅夫獎,翌年獲得諾貝爾和平獎。2012年4月她成功當選緬甸國會下議院議員。2012年9月獲美國國會頒發最高榮譽的國會金質獎章。(資料來自維基百科)

來源:路透社BBC中新社衛報每日電訊報

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