尼泊爾總理奧利(Khadga Prasad Oli)日前展開了他當選總理以來的首次中國之行。訪問期間,他與中國簽署了10項協議,其中包括一項在兩國間建設鐵路的協議。北臨中國、三面被印度包圍的內陸國家尼泊爾,長久以來一直依賴印度的加爾各答港口作為與第三國進行進出口業務的唯一渠道。與中國建立直通鐵路,將使尼泊爾擺脫對印度港口的完全依賴。
這項交通運輸協議對尼泊爾是一個重大的里程碑。
與中國直通鐵路的議題已經在尼泊爾討論多年。根據兩國於3月21日簽署的協議,2020年中國將會把西藏的鐵路延伸,連接西藏日喀則與中尼邊境城市吉隆,再進一步延伸到尼泊爾境內三大城市,包括首都加德滿都(Kathmandu)、旅遊城市博卡拉(Pokhara)和傳說中的佛誕之地藍毗尼(Lumbini)。
印度此前曾對尼泊爾圖使用中國港口表示不滿,不過尚未對中尼21日簽訂的鐵路運輸協議發表評論。
去年10月至今年2月,印度政府在尼泊爾發布引發爭議的新憲法後封鎖了兩國邊境,尼泊爾境內的馬德西族人(Madhesis)對此表示支持,並在邊境城市比爾甘杰(Birgunj)持續發動示威抗議反對新憲法。由於從印度進入尼泊爾的七成進口貨物都必須從該城市過境,此舉也造成尼泊爾全國各地區發生不同程度的石油、天然氣及食物等短缺。
面對國內資源短缺,尼泊爾去年10月中旬突然宣布,未來計劃從中國而不是印度進口所需的三分之一石油產品。
今年2月,印度不僅重新開放與尼泊爾邊境,還開放了第二個港口維沙卡帕特南(Visakhapatnam)供尼泊爾使用,被外界普遍解讀為拉攏尼泊爾之舉。但截至目前,尼泊爾國內的石油和天然氣供應仍遠遠未達正常水平。
除了鐵路運輸協議外,中國與尼泊爾簽訂的其他協議內容還包括:中國進出口銀行將提供2.16億美元貸款給尼泊爾,以幫助該國在旅遊城市博卡拉建設國際機場;兩國簽署了在尼泊爾開採油氣資源的諒解備忘錄;兩國將啟動自由貿易協定聯合可行性研究等。
尼泊爾總理奧利還在21日會見了中國國家主席習近平。他也將出席在22日至25日海南舉行的博鰲亞洲論壇,並於27日結束訪華行程。