當地時間3月14日,俄羅斯總統普京稱俄軍在敘利亞的行動已達到預期目的,將從3月15日起將從敍利亞撤出俄軍部隊中的主要軍事力量。但俄軍在敘利亞的空軍基地和港口仍將維持運作,以監督敘利亞停火協議的遵守情況。
交給國防部及其軍隊的任務已經達成,所以我下令國防部長從明天(15日)開始,自敘利亞撤軍。
據克里姆林宮發言人表示,普京已致電敘利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)通知相關決定。他也已經與美國總統奧巴馬通電話,雙方同意要確保停火協議的執行,共同推動剛剛重啟的敘利亞和談。普京說,他已經敦促俄羅斯外交部在敘利亞和談中發揮更大作用,希望撤軍的決定能推動敘利亞問題通過政治途徑解決。
俄羅斯國防部長紹伊古(Sergey Shoigu)說,自去年9月底應敘利亞政府要求,對敘國境內「伊斯蘭國」(IS)目標實施空襲以來,俄軍共完成了超過9000架次空襲任務,消滅2000多名恐怖分子,摧毀209個石油生產運輸設施。
敘利亞反政府武裝談判代表「反對派高層談判委員會」(HNC)發言人薩利姆·穆斯拉塔(Salim al-Muslet)對俄羅斯的撤軍決定表示歡迎,並認為如果俄羅斯真正撤軍的話將對敘利亞和談產生積極的作用。
新華社援引分析認為,俄軍在去年決定出兵敘利亞時,有兩個主要目的:一是維持阿薩德政權的合法性,二是為尋求敘利亞問題政治協商創造條件。按目前情勢看來,這兩個目的都基本達成,而撤軍又可以緩和俄羅斯與西方的關係。
此外,俄羅斯國內經濟形勢不佳,而在敘利亞的行動又花費高昂,撤軍也有助於俄羅斯減輕財政負擔。
也有評論指出,俄羅斯並非全部撤軍,而繼續保留在敘利亞的軍事據點,也會方便俄羅斯根據未來形勢的發展,隨時可以重返敘利亞。
在目前的和平進程下,我認為我們有更高的機會成功落實化解敘利亞政治危機的方案。這次和談亦比此前的更加重要,因為今次是我們觸及最關鍵議題的適當時機,即阿薩德總統及其幕僚在敘利亞未來所擺演的角色。
就在普京宣布撤軍決定幾個小時前,敘利亞和平談判在瑞士日內瓦重開。此輪和談將持續到3月24日,之後暫停7至10日再酌情是否進行下一輪和談。
敘利亞政府軍代表與反對派代表並不在和談中直接面對面談判,而是通過聯合國敘利亞問題特使迪米斯圖拉(Staffan de Mistura)先後與兩邊會面。
敘利亞政府談判團長賈法裏(Bashar Jaafari)在14日會議後說,會談「有積極意義、有建設性」,但仍強調敘利亞要在不受外國干預和沒有附帶條件的情況下由敘利亞人領導,任何一方反對這點就是企圖破壞和談。
今次和談重開,雖然正值敘利亞交戰各方大致履行停火協議,俄羅斯又宣布撤軍,但由於敘利亞政府和反政府武裝組織就現任總統阿薩德及其幕僚的去留問題仍然有強烈分歧,外界對和談進展普遍不抱較高預期。
和談前,聯合國敘利亞問題特使迪米斯圖拉(Staffan de Mistura)接受半島電視台訪問,稱希望今次和談集中討論可持續議題,包括敘利亞政治過渡階段中,新憲法框架、由聯合國監察的選舉的安排,以及阿薩德及其幕僚的政治前途等等。
反政府武裝談判代表「反對派高層談判委員會」(HNC)就阿薩德政權必須倒台的立場仍然強硬。HNC 高級談判員 Mohammed Alloush 重申,他們認為敘利亞政治過渡應始於「阿薩德下台或死亡」,而現屆政權中的首長、領袖也絕不能在新政府中佔有任何地位。
然而,敘利亞外長 Walid al-Muallem 強調,政府和談代表將拒絕在和談中討論阿薩德的去留問題。他形容阿薩德是敘利亞人民的「財產」,除非是敘利亞人民,否則任何人、包括迪米斯圖拉及其他聯合國官員都無權談論他的去留。敘利亞政府早前又公開指,政府代表只會在日內瓦逗留24小時。
3月13日和談前夕,法國、美國、英國等多國外長及歐盟代表於法國巴黎召開會議,商討敘利亞局勢。會上,美國國務卿克里(John Kerry)批評敘利亞政府拒絕討論阿薩德去留問題,是企圖破壞和談進程。法國外長艾羅(Jean-Marc Ayrault)亦批評敘利亞政府態度挑釁,未能彰顯和平談判的精神。