旺角騷亂 觀點

劉勵超:從攝氏2度,思考香港政治氣候變遷

特區管治班子應該閉門深切反省,何以上任以來幹了實事竟然「功不抵過」、民望長期處於低位、社會分化有增無減、施政日益艱難?


劉勵超:政府決定不成立獨立委員會調查旺角動亂事件因由,是因為明知結論大有可能是滋事者與政府雙方都要負上不同程度的責任。攝:盧翊銘/端傳媒
劉勵超:政府決定不成立獨立委員會調查旺角動亂事件因由,是因為明知結論大有可能是滋事者與政府雙方都要負上不同程度的責任。攝:盧翊銘/端傳媒

全球暖化威脅日益加深,各國談判合作解除此威脅歷時數十年不果,終於在去年底達成《巴黎協定》。香港自回歸以來,政治氣候亦持續惡化,社會爭拗升溫,卻未見特區政府在應對此問題上做出什麼成績。日前中國氣候變化事務特別代表、國家環境保護總局前局長解振華先生來港,以「全球氣候變化與中國應對」為題演講,解釋中國的環保政策,和中國在《巴黎協定》談判過程中化解危機的關鍵角色。國家在應付氣候變化的思維和態度,堪為特區政府,甚至中央政府如何化解籠罩香港的政治霧霾借鏡。

政治氣候惡化

自回歸以來,一股由不同持份者匯聚的政治力量不斷衝擊特區政府,其中有言行激烈者,項莊舞劍,志在反對共產黨領導的中央政府,導致中港矛盾。這些矛盾由反對香港「染紅」,伸延到反對批准每日150名內地人來港定居安排、反對學校引進國民教育課程、粗暴對待內地遊客和水貨客、反對內地孕婦來港分娩、於中港足球賽事升旗及奏國歌時喝倒彩和背向國旗、反對廣深港高鐵「一地兩檢」,以至口誅筆伐本港某電視台播放新聞時採用簡體字幕,和推行學校教授普通話等等。

反中思想,加上一些與北京無關的香港結構性問題,例如社會流動,孕育了一幫打着「香港不是中國」和「本土主義」旗號的熱血尚武青年。他們把反特區政府和反北京的情緒,透過「無底線勇武抗爭」宣泄。日前立法會新界東議席補選,「本土主義」代表取得66000票,排名第三,出人意表。假如這次選舉結果輻射至本年9月的立法會選舉,議會政治將變得更複雜,政府施政將更困難,令人憂心需要迫切解決的民生問題會否因此遇到更多阻滯。

政府和建制派經常呼籲社會各方要凝聚共識,修補撕裂,重振「獅子山下」精神,為此辦了一些軟性的宣傳運動(campaign),宣揚包容、和諧與互相尊重。然而,這些運動說教意味甚濃,相信很多年輕人都受不了,實際作用是隔靴搔癢。

立法會內,泛民派議員繼續張着「維護香港核心價值、認真監察政府施政」旗幟,利用各種議事規程玩「拉布」,令「流會」再二連三出現,立法會形同虛設。這不但浪費公帑,更阻撓了重要法案和大型建設項目撥款的審議,影響民生、經濟和社會長遠發展。議會之外,則發生學生包圍大學校委會等事件,年初二晚以青年人居多的民眾在旺角動亂。

解決問題政府有責

財政司長日前發表《財政預算案》,評論香港亂局,說「我們除了要真正了解問題所在,更重要是要有決心去解決困局」,相信「憑着對香港的愛……我們都一樣可以克服」崎嶇的前路。可是當傳媒追問司長「我們」是否指政府,得到的答案卻是「所有香港人」!這實在令人懷疑政府沒認真把解決政治亂局視為己任。要是政府沒有實際行動,爭取「感到窒息和無力」但擁抱「和理非」核心價值的廣大市民明確支持,令反對政府的激烈聲音和行動失去民意市場,我們很難會看到康莊大道。

政府決定不成立獨立委員會調查旺角動亂事件因由,是因為明知結論大有可能是滋事者與政府雙方都要負上不同程度的責任,政府不會「自取其辱」。然而,這不等於特區管治班子毋須閉門深切反省,何以上任以來幹了實事竟然「功不抵過」、民望長期處於低位、社會分化有增無減、施政日益艱難?是否在擬定和落實政策時未有充分掌握民情、政治敏感度和施政透明度不足,未能取得大多數「和理非」市民的信任及支持?此外,硬碰反對派,所謂「撩交嗌」(挑釁),是否「迎難而上」的唯一途徑?

需為危機降溫

借用《巴黎協定》的一個概念——以全球氣溫到本世紀末再升攝氏2度定為地球可持續發展的臨界點——如果把香港1997年回歸時,社會安穩的危機程度定為0度,經過18年多,可能已攀升了1度或更高!假若政府不再採取主動降溫的策略,只如財爺所言「恆心忍耐…..相信我們總有一日能夠打破僵局」,寄望反對政府黨派和群組放棄抗爭,可能不出兩至三年,就會升到2度的臨界點。屆時,最壞的情況是香港政局失控,「港人治港」淪為國際笑話,北大人不但顏面盡失,更要設法在「一國兩制」原則和《基本法》規範下收拾殘局。

有反對派認為特區政府只是依照中央政府旨意行事,香港有些重大問題根源是中央政府。姑勿論這種想法對錯,李波事件、高鐵「一地兩檢」、香港與周邊地區的空域管理協調等問題,着實影響不少香港人對北京處理香港問題的看法。中國既然能在百多個國家幾十年來也談不攏的應對氣候變化問題上,拿出勇氣和決心、表現政治智慧、施展談判技巧,取得完滿結果,提升國際地位,香港縱是「一本難唸的書」,設法爭取香港民心,照計應難不到中央領導人吧?

(劉勵超,中央政策组前副首席顧問)

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