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總統兼任黨主席被質疑,蔡英文回應稱為了適應新情勢


蔡英文決定在執政後兼任民進黨主席。攝 : Billy H.C. Kwok/端傳媒
蔡英文決定在執政後兼任民進黨主席。攝 : Billy H.C. Kwok/端傳媒

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在台灣總統當選人蔡英文表示就任總統後仍會續任民進黨主席後,引發外界質疑。國民黨中央委員張斯綱批評蔡英文前後不一,更有網友找出她在2009年時批評馬英九在擔任總統期間兼任國民黨主席是「喪失制衡機制」、「有很大憲政風險」的言論,認為她「自己打臉」。

我說過的話我當然自己要去承擔,那我們昨天的這個決定,主要是為了要去適應現在所要去面對的新的政治情勢。那現在看起來最適合做整合的人大概就是總統兼主席的這樣的安排。

蔡英文

蔡英文也於3月3日首度回應事件。她表示,兼任黨主席是為了「適應現在所面對的新的政治情勢」,如今政黨再輪替、民進黨首次在立法院取得過半議席,必須建立有效率、能溝通整合的團隊,讓政見最有效率地執行。

她又提到兩項重要的民進黨黨章修改:一是未來行政部門的政務官不再兼任黨職,讓行政團隊有更大空間;二是執政期間將地方執政首長、黨團三長這些具有民意基礎的公職人員納入民進黨中常會、中執會,讓兩會有更好的民意基礎,可以避免「黨意凌駕民意的情況」。

蔡英文又表示,由於這兩項修改需要整合執政縣市、立法院等多個有民意基礎的團隊,而只有總統兼黨主席的人,才最適合進行這樣的整合工作。

3月3日報導:考量黨政協調,蔡英文就任總統後將繼續擔任黨主席

民進黨於3月2日召開中央執行委員大會(中执會),總統當選人蔡英文在會上表示,將在今年5月20日就任總統後繼續擔任民進黨主席。

民進黨上一次執政時,時任總統陳水扁曾以「黨政同步」原則推動修訂黨章,規定民進黨籍總統可在任期內兼任黨主席。此外,民進黨黨章13條、15條也規定,民進黨籍副總統、總統府秘書長、行政院長是該黨「當然中常委」,而民進黨籍總統府副秘書長、中央政府院長、副院長、秘書長、政務委員、部會正副首長等政務官則為「當然全國黨代表」。

而為了因應全民政府及行政中立的原則,此次中執會通過黨章研修草案,擬於4月9日召開臨時全代會,移除政府要員擔任民進黨當然中常委、當然全國黨代表的相關規定。

但有中執委提出,若這一修正案獲得通過,未來民進黨中常會中將缺乏行政系統代表,因此紛紛「勸進」蔡英文兼任黨主席。

多位中執委認為,總統兼任黨主席是為落實政見、加強黨政協調,未來走向黨政同步。

民進黨中常委、黨內規章研修小組召集人陳明文

據中央社引述媒體報導,蔡英文本不想兼任黨主席,但為避免選黨主席引發黨內鬥爭,以及近來部分民進黨立委推出爭議法案(如總統交接條例廢除國父遺像等)與蔡英文施政策略不同步,在考量黨政協調和落實競選政綱,蔡英文最終同意兼任黨主席職務。

另據風傳媒報導,蔡英文原本希望由高雄市長陳菊來接掌民進黨主席,但陳菊為確保市長一職能順利交棒,沒有意願擔任黨主席。

國民黨政策會執行長賴士葆對蔡英文的決定表示「尊重」。但他認為,黨主席必須捍衛黨的利益,若黨的利益與全民利益有衝突,就無法做到「全民總統」。他還指出,前總統陳水扁、總統馬英九兼任黨主席都「做得很糟」,提醒蔡英文不要犯前人的錯,把立法院當成行政部門的橡皮圖章。

昔日曾批評馬英九兼任國民黨主席是「毀憲亂政」的前民進黨主席謝長廷,此次則對蔡英文的兼任表示支持。他指出,民進黨籍立法院長蘇嘉全已退出黨務,且行政要職擔任當然中常委、黨代表的規定也都擬被刪除,這些措施都可避免總統未來集權或擴權。

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台灣三位民選總統李登輝、陳水扁、馬英九都曾在總統任期內兼任過黨主席。

聲音

全民給了民進黨期待,黨主席就有責任,怎麼讓民進黨的基層聲音能夠完全傳達,基層聲音就代表人民聲音。

民進黨立委陳亭妃

蔡英文兼任黨主席,更能夠讓黨務成為政務後盾,有利政務推動以及落實總統競選的政見。

桃園市長鄭文燦

總統兼任黨主席,無異較為方便搭建黨政溝通平台,然而一旦兼任,總統在憲法上超然、仲裁的地位,恐將立即受到質疑;用人及決策,也容易受制於所屬政黨,難以大開大闔。

聯合報記者林河名

民進黨黨章修訂

台灣前總統陳水扁於 2002年間民進黨全代會,增訂民進黨黨章第15條之一,讓民進黨總統從就職之日起,至其卸任時,為民進黨主席,任期以憲法規定之任期為一任,但如總統無意兼任黨主席,便依黨章15條,舉行黨員直選,選出新任黨主席。陳水扁於2002年4月間,也在黨章修正後,正式兼任民進黨主席,直到2005年底,因立委選舉,未達預期之國會過半目標,才引咎辭去黨主席職務。(資料來自風傳媒)

來源:中央社風傳媒聯合新聞網三立新聞網

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