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港府公布財政預算案,推多項紓困措施


香港財政司司長曾俊華在立法會發表2016至2017年度政府財政預算案。攝:盧翊銘/端傳媒
香港財政司司長曾俊華在立法會發表2016至2017年度政府財政預算案。攝:盧翊銘/端傳媒

2月24日,香港財政司司長曾俊華赴立法會發表2016至2017年度政府財政預算案,預計政府2016/17年度總開支為4900億港元,比本年度增加14%,其中包括790億港元基本工程開支;預計2016/17年度總收入為5千億港元,其中入息和利得稅預計為2060億港元,賣地收入預計為670億港元。全年預計將有110億港元綜合盈餘,較本年度300億盈餘收窄。

曾俊華指出,去年香港整體經濟增長2.4%,但貨物出口、服務輸出、訪港遊客人次、零售業銷售貨量等均出現下跌。為提振本地經濟,政府將推出涉及388億港元的稅務和短期紓緩措施,並扶持旅遊業、中小企業等。

他預計,2016年香港本地生產總值實質增長1%至2%,2017至2020年間平均每年實質增長3%,低於過去10年3.4%的趨勢增長,基本通脹率預計平均為2.5%。

由於要為醫療改革和退休保障撥款,他預計政府將在2018/19年度和2019/20年度出現赤字,但中期財政狀況會保持穩健,預計2021年3月底會有8350億港元財政儲備。

我和大家一同見證環球經濟經歷接連不斷的動盪,香港能夠安然度過,維持一定的經濟增長、低失業率和穩健的公共財政,我實在心存感恩。

曾俊華

曾俊華提出的紓緩措施,包括寬減2015/16年度75%的薪俸稅和個人入息課稅,上限為2萬港元;寬免2016/17年度四季的差餉,每戶每季上限為1千港元;向領取社會保障金額的人士多發一個月金額。此外,2016/17年度起,基本免稅額和單親免稅額由12萬港元增加至13萬2千港元;已婚人士免稅額由24萬元增至26萬4千港元;供養父母和祖父母的免稅額也有不同幅度的增加。

香港旅遊業去年出現下滑,訪港旅客人次全年下跌2.5%。曾俊華表示,政府將推出短、中、長期措施支援旅遊業,其中短期措施涉及1億4千萬港元,包括豁免1800間旅行社1年牌照費用、2千間酒店和旅館1年的牌照費用等;中期措施涉及2億4千萬港元,包括舉辦盛事、推出新的宣傳片、支援業界擴大客源、配對形式資助中小型旅行社、推廣香港旅遊特色等;長期則會提升旅遊基建。美食車先導計劃亦將在今年推出,營運停泊位增加至16個。

對於外界普遍關心的樓市政策,曾俊華表示,預計2016/17年度私人房屋土地潛在供應量可供興建2萬9千個單位;鑑於未來利率逐步上調、本地住宅中期供應量增加、經濟前景充滿不確定因素,會增添樓市調整的壓力,他呼籲市民置業要量力而為。

港府近年來大力發展科技,創新及科技局(以下簡稱創科局)亦在去年成立。曾俊華表示,香港科技園公司正研究在將軍澳工業邨進行一個成本82億港元的項目,將匯聚機械人技術和資訊科技的先進製造業,推動產品研發、設計、生產、測試、市場推廣、品牌管理等整條價值鏈的發展,預計2021/22年度可完成。

在鼓勵科技創業及其他創業方面,港府還將成立20億港元「創科創投基金」,以配對形式與私人風險投資基金共同投資本地科技初創企業。此外,港府也將分階段擴建科學園,預計在2020年提供額外7萬平方米辦公空間,供初創企業和其他科技公司使用。

曾俊華亦提到將深入探討香港在「一帶一路」中發揮的作用,並推動香港以非主權地區身份加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)。在金融服務方面,他表示已與中央有關部委商討推行深港通和優化滬港通,並繼續與內地探討擴大跨境人民幣雙向流通的渠道,包括增加「人民幣合格境外機構投資者」計劃(即RQFII)的投資額度。

對於近期社會普遍關心的粵語和本地文化保育議題,曾俊華亦提出將向「電影發展基金」額外注資2千萬港元,幫助港產粵語電影在內地發行和宣傳。

此前媒體報導的長者投資產品也已揭曉,政府將推出試驗計劃,於今明兩年向年滿65歲的本地居民發行銀色債券(Silver Bond),首批為三年期,細節將會由香港金融管理局稍後公布。

行政長官梁振英發表聲明,認為新一份財政預算案能在財政資源上配合他上月公布的施政報告,進一步落實政府在扶貧、安老、助弱等方面的責任,希望立法會和市民支持該預算案;政務司司長林鄭月娥也表示,財政預算案的落實需要通過撥款條例草案等法例,呼籲泛民議員盡快就立法和撥款努力,不要再「議而不決」。

8600 億港元
曾俊華表示,香港近年財政相對穩健,政府錄得多年盈餘,預計財政儲備至2016年3月底達8600億港元,相等於24個月的政府開支。

聲音

新一份財政預算案是從善如流,惠及中小企、中產人士和基層市民,是曾俊華出任財政司司長9年以來最好的預算案。

經民聯主席梁君彥

新一份財政預算案全面,有措施推動經濟發展,但在紓解民困方面略賺不足……對於財政司司長曾俊華沒有接納民建聯的建議,為公屋居民免租,感到失望。

民建聯主席李慧琼

現階段政府有盈餘,短期內不會出現大幅財赤的情況下,推行惠及市民的措施是適當。

浸會大學財務及決策系副教授麥萃才

部分人士聲稱他們要保障「本土」利益,但事實上,他們的行動並不是愛惜香港應有所為。真正關心香港發展的人,在行使自由表達意見的權利時,是絕對不會犧牲社會的安寧,罔顧無辜市民的生計。

曾俊華

曾俊華不肯承認過多自由行是導致現時本港社會撕裂的原因,將責任推卸在本土,完全與社會脫節。

公民黨成員毛孟靜

曾俊華

在中學階段曾就讀香港喇沙書院和紐約市的史岱文森高中(Stuyvesant High School)。完成中學後,他在麻省理工學院攻讀建築學,其後又繼續進修,並先後獲得波士頓州立學院(Boston State College)的雙語教育碩士學位和哈佛大學甘乃迪公共行政學院(Kennedy School of Government)的公共行政碩士學位。曾俊華於一九八二年十一月加入香港政府,之前曾在波士頓公立學校(Boston Public Schools)工作。身為政務職系的成員,他曾在政府的不同崗位服務。回歸後,他曾出任香港駐倫敦經濟貿易辦事處處長、海關關長、規劃地政局局長,以及房屋及規劃地政局常任秘書長(規劃及地政)。曾俊華於二零零三年八月出任工商及科技局局長,並於二零零五年十二月主持在香港舉行世界貿易組織部長會議。在會議完滿結束後,曾俊華在二零零六年一月獲委任行政長官辦公室主任,並由二零零七年七月一日起出任財政司司長至今。(資料來自香港政府網站)

來源:政府新聞公報香港電台商業電台

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