端聞

肖鋼被免去中證監主席職務,由農行董事長劉士余接任


原中國證監會主席肖鋼在2015年全國人大會議上發言。攝:Imaginechina
原中國證監會主席肖鋼在2015年全國人大會議上發言。攝:Imaginechina

2月20日上午,中國官方媒體新華社發布消息,稱中共中央決定免去肖鋼中國證監會(下稱證監會)主席及黨委書記職務,並任命中國農業銀行董事長劉士余為證監會主席及黨委書記。

消息並沒有透露肖鋼被免職的原因,但外界普遍認為他被免職與從去年6月持續至今的A股市場持續震盪關係密切。

今年1月4日,中國A股市場推出熔斷機制,但在此後4天內,有2天連續觸發2次熔斷導致停盤,造成數萬億市值蒸發,最終在1月8日被緊急叫停。據華爾街日報報導,在1月7日召開的國務院緊急會議上,肖鋼就因為他大力倡導的熔斷機制而備受質疑。

熔斷機制的夭折引發了外界對肖鋼去職的猜疑,但證監會1月8日發布消息,稱近期調整了證監會扶貧開發工作領導小組的工作,並由肖鋼親自擔任組長,直接負責扶貧開發工作。

這一任命短暫打消了外界對肖鋼去職的猜疑,但就在10天之後,路透社又援引一位匿名消息人士稱,「肖鋼已於上周提出辭職,尚不清楚政府是否已批准他的辭職。」但證監會同日晚間就發布聲明稱,「路透社發布的我會肖鋼主席請辭的消息與事實不符。我會已與路透社聯繫,要求其更正。」

主管部門也要總結經驗教訓,包括適時有效應對的問題、在技術層面主動作為不夠的問題、甚至還有內部管理的問題。

2月14日,國務院總理李克強在春節後首日的國務院常務會議上表示

肖鋼最後一次公開露面是在2月5日赴中證信息技術服務有限責任公司調研慰問,春節之後再沒有公開活動。2月14日,即中國大陸春節假期結束後的首日,國務院總理李克強在國務院常務會議上表示,「去年針對股市、匯市異常波動,採取穩住市場的方針政策是正確的,符合國際慣例,而且在一段時間內拆掉了一些『炸彈』」,但他又話鋒一轉,批評監管部門存在「適時有效應對的問題、在技術層面主動作為不夠的問題、甚至還有內部管理的問題」,要求相關部門「總結經驗教訓」。

國務院常務會議後,中國A股市場迎來了「三連陽」,但中國股民也普遍擔憂,在中國經濟持續下行、外圍市場哀鴻遍野的大背景下,這樣的反彈能持續多久?

這次股市異常波動充分反映了我國股市不成熟,不成熟的交易者、不完備的交易制度、不完善的市場體系、不適應的監管制度等,也充分暴露了證監會監管有漏洞、監管不適應、監管不得力等問題。

1月16日,肖鋼在2016年全國證券期貨監管工作會議上的講話

肖鋼出生於1958年8月,江西吉安人,擁有中國人民大學法學碩士學位,曾長期在中國人民銀行從事貨幣政策和金融監管工作,2003年起進入中國銀行,擔任董事長、黨委書記等職務,2013年3月調任中國證監會擔任主席、黨委書記。

肖鋼在擔任證監會主席期間A股市場經歷了大起大落,2015年6月12日曾創下5178點的最高點,之後出現暴跌,在跌至3300點附近時,證監會組織證金公司、匯金公司、券商等機構動用近2萬億元人民幣參與救市,不過由於市場槓桿率過高,一旦開始下跌就引發一輪又一輪的快速急跌,導致救市資金也悉數被套。2月19日收盤時,上證指數已跌至2800點附近。

去年下半年起,證監會也掀起了反腐風暴,副主席姚剛主席助理張育軍、投保局局長李量、稽查總隊副隊長習龍生、原處罰委主任歐陽健生等多位局級以上官員被調查。去年10月,中紀委還對包括中國人民銀行、證監會、保監會、銀監會、五大國有商業銀行以及上海和深圳證券交易所等在內的21家金融單位進行了專項巡視,多家銀行和券商高管先後落馬。

作為證監會主席的肖鋼在多次身陷去職傳言後,最終在2月20日被免職,他的繼任者是從2014年12月起擔任中國農業銀行董事長、執行董事的劉士余。

劉士余擁有清華大學技術經濟專業碩士學位,曾於上海市經濟體制改革辦公室、國家經濟體制改革委員會工作,1996年起進入中國人民銀行工作,曾任央行銀行司助理巡視員、副司長、央行辦公廳主任,並於2006年6月出任央行副行長,分管金融穩定局、金融市場司、條法司、支付司和部級協調等央行的核心部門及重要事務。

在過去十年間,央行搭建銀行間債市、成立交易商協會、推動短融和中票等一系列債市產品創新中,劉士余都是重要的支持者。他在央行任職時,對外要協調央行和國務院其他部委的矛盾,對內要協調人民銀行內部各司局的衝突,央行內部普遍評價劉士余情商較高,善於平衡和協調各方面利益關係。

5
在任職證監會的不到三年時間內,肖鋼已5次陷身去職傳言,分別是2014年1月、2015年6月底、2015年7月8日、2016年1月8日、2016年1月18日。

聲音

上帝問肖邦,你能彈出一首像中國股民對A股那般憂傷的曲子麽?肖邦搖搖頭。上帝對肖邦說:這世上還有一個人可以彈奏出來,就是你兄弟肖鋼。肖邦接著說道:他與我可不能比,我有譜,他可沒有譜。

中國網友

肖鋼在打擊股市欺詐上並沒有多少建樹,而在解除交易管制上,他卻反其道而行之。經濟學原理很清楚,每對股市流動性施加一層管制,其實就是對總市值施加一次打擊。肖鋼應該做的,是實行註冊制改革、取消T+1和漲跌停限制等。因為每解除一項流動性管制,都是對市值的一次提升。但是,在這些改革都未實行的情況下,他反倒加了一重流動性管制,這豈能不遭到市場的嘲笑、股民的反對?

搜狐財經思想庫評論員凌書巖

A股市場的投資者們在2.0版股災中苦苦掙扎,而這一次,他們企圖抓住的稻草,竟然是一個「虛無」的人事變動……投資者的憤怒並不是針對某個具體的人,而是期望這些政策制定者們能夠真正做到保護中小投資者,能夠讓我們清楚的知道,這個市場裏都有誰?都有什麼樣的規則?都會帶來什麼樣的後果和反應?而不是像現在一樣,無知着,無畏着,最終傷痕累累。

資深金融從業者馬佳穎

熔斷機制

所謂熔斷机制,就是在期貨交易中,當價格波幅觸及所規定的點數時,交易隨之停止一段時間,或交易可以繼續進行,但價幅不能超過規定點數之外的一種交易制度。由於這種情況與保險絲在過量電流通過時會熔斷而使得電器受到保護相似,故形象地稱之為熔斷制度。在成熟的資本市場中,熔斷機制可以有效地避免市場因為過度恐慌或過度亢奮,引起非理性的暴跌暴漲。除美國外,法國、日本、韓國等國也都採用了熔斷機制。(資料來自MBA智庫百科)

來源:新華社華爾街日報財新網界面新聞金融時報微信公號「政事兒」

2017 年 7 月,端傳媒啟動了對深度內容付費的會員機制。在此之前刊發的深度原創報導,都會免費開放,歡迎轉發,也期待你付費支持我們

如果你喜歡,就分享給更多人吧