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歐洲工人上街,抗議中國低價傾銷鋼鐵


2月15日,包括工人、企業家等在內的數千名歐洲鋼鐵行業人士在比利時布魯塞爾抗議中國低價傾銷鋼鐵產品。攝 : Virginia Mayo/AP

2月15日,包括工人、企業家等在內的數千名歐洲鋼鐵行業人士在歐盟主要行政機構所在地、比利時首都布魯塞爾舉行集會遊行,要求歐盟正視並解決中國低價傾銷鋼鐵產品的問題,以保障歐洲鋼鐵企業擁有公平競爭的環境及歐洲工人的就業機會不被剝奪。

示威者呼籲歐盟不要給予中國「市場經濟地位」(Market Economy Status),否則歐洲鋼鐵行業將面臨巨大的崩潰風險。歐盟委員會此前計劃於今年2月決定是否給予中國市場經濟地位,但由於各成員國的意見分歧,歐盟委員會於上月討論後決定,將這一議題擱置到2016年下半年再討論

歐洲工業界認為,中國政府利用補貼來提振出口,這表明中國經濟仍處於國家控制之下,各國政府必須考慮這一點。歐洲鋼鐵業協會表示,中國鋼鐵企業是全球鋼鐵產能過剩危機的主要製造者,如果給予其市場經濟地位,歐洲將面臨大面積失業及工廠倒閉。

據歐盟統計,2013年歐盟各國進口的中國鋼鐵產品總量為30萬噸,但2014年就迅速增長到70萬噸,而這期間歐盟鋼鐵價格下滑了40%左右。

我們不能坐視人為調低價格的進口產品在不公平競爭中威脅到我們的工業。我決心使用一切可能的手段來確保我們的貿易夥伴遵守遊戲規則。

歐盟貿易專員Cecilia Malmstroem

在本次示威遊行之前,包括法國、德國及英國在內的7個歐盟成員國曾致信歐盟委員會,敦促其加大力度保護歐盟鋼鐵行業。歐盟委員會於2月13日決定對原產於中國的進口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類產品發起反傾銷調查,以判定這些鋼材是否以低於市場價格的水平進行銷售。在此次調查中,歐盟委員會將對中國出口商、歐洲生產商和進口商以及工業用戶進行取證,以決定是否採取反傾銷措施。

中國商務部貿易救濟調查局負責人回應稱,「中方希望歐委會嚴格遵守世貿組織規則,審慎、克制、依法使用貿易救濟工具」,並表示產能過剩是當前全球鋼鐵行業面臨的共同問題,需要各成員方「協同應對」。

中國冶金工業規劃研究院於去年年底表示,中國鋼材消費量和粗鋼產量均出現20年來首次下滑,大批鋼廠將面臨倒閉。據中國海關總署統計,中國今年1月的鋼材出口為974萬噸,比去年同期下降了5.3%。

BBC 商務記者 Tim Bowler 分析指,全球經濟增長頹靡及中國經濟增長大幅放緩,導致全球鋼鐵市場持續供大於求;而中國鋼鐵企業大量產能無法在國內消耗,不得不在國際市場上尋找出路,這導致輸入歐盟的中國鋼鐵產品劇增,令本已經無法與其他國家競爭的歐洲鋼鐵企業雪上加霜。

1-1.5 億噸
2月4日,中國政府宣布用5年時間減少粗鋼產能1到1.5億噸。

聲音

歐洲正在遭遇一場由中國企業引發的嚴重進口危機;正因如此,歐盟應該以一種最能立竿見影的方式,利用其貿易防衛工具來抗擊中國鋼鐵企業的傾銷行為。

德國鋼鐵協會主席 Hans Jurgen Kerkhoff

我們是來保衛工作、家庭和未來的。鋼鐵工業起源於英國,我們不想失去它,畢竟我們已經失去了煤礦業了。

參與遊行的英國鋼鐵工人 Kevin Hill

貿易救濟

貿易救濟是指當外國進口對一國國內產業造成負面影響時,該國政府所採取的減輕乃至消除該類負面影響的措施。在WTO框架內,「貿易救濟」包括三種形式:反傾銷、反補貼和保障措施。一般而言,採取的「貿易救濟」措施表現為:經過國內產業或其代表申請或者經一國主管當局認為有必要而自行發起之後,主管當局發起一項反傾銷、反補貼或者保障措施調查,最終確定對外國進口加徵關税或者實行配額管理(保障措施中可能二者並用)。(資料來自维基百科)

來源:界面新聞華爾街日報BBC中文網

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