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馬英九登太平島視察 稱與美大方向一致


2016年1月28日,台灣總統馬英九赴南沙太平島視察。攝:Chen Chien Hsing/Presidential Office/REUTERS
2016年1月28日,台灣總統馬英九赴南沙太平島視察。攝:Chen Chien Hsing/Presidential Office/REUTERS

1月28日,台灣總統馬英九率官員及學者前往南沙太平島視察,軍方也派出戰機及軍艦護航。這是馬英九任內首次登上太平島,台灣總統府表示,此次登島的目的除了在春節前慰問駐島人員外,還包括發表「南海和平倡議」路徑圖、說明推動太平島的和平用途以及澄清太平島的法律地位。馬英九於當天下午1時返台,並於晚間6時許召開了國際記者會。

太平島是是南沙群島中最大且唯一擁有淡水的天然島礁,距離台灣本島1600公里。該島目前由台灣實際管轄,但中國大陸、越南等國也宣稱擁有該島主權。

越南對馬英九登島表示「堅決反對」,並向台灣提出嚴正抗議;美國也對此次馬英九登島視察表示失望,稱這一行動對解決南海爭議沒有貢獻。

馬英九在國際記者會回應美方批評,稱已於幾天前通知美方登島事宜;對於美方認為他登島會將緊張關係提高,他表示「這一點我倒看不出來」,因為「我並非在那裏叫囂」,而是希望「把太平島打造成和平救難之島」。他認為,美方擔心的事情不會發生,與美方「大方向一致」。

大陸國台辦對馬英九登太平島視察表示,兩岸同屬一個中國,中國對南海諸島有無可爭辯的主權,因此兩岸同胞皆有責任共同維護國家主權和領土完整。

馬英九也在記者會回應大陸方面的表態,稱兩岸政府主張存在差異,中華民國最早於1947年提出有關南海主張,當時中華人民共和國政府還未出現;而大陸雖繼承了國民政府的主張,但將南海11段線改成9段線。馬英九稱,「我提出南海和平倡議,他們沒提,我提主權爭議擱置資源共享,他們也沒提」。他續指,兩岸有很多共同歷史血緣無法切開,不能認為主張相近就是「親共」,雙方立場不完全一樣,「如果細心分會看出不同」。他又強調,台灣會遵守聯合國公約,以和平方式解決爭端。

歐洲經貿辦事處處長馬澤璉(Madeleine Majorenko)也在28日下午表示,歐盟在南海議題上立場一致,希望各方不要「破壞現狀」;對於南海周邊各方主張,歐盟沒有支持或反對,但希望大家保持對話。

無論就歷史、地理及國際法而言,南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域均屬中華民國固有領土及海域,中華民國享有國際法上的權利,不容置疑。

台灣總統馬英九

馬英九在28日上午登上太平島並發表講話,稱南海諸島是中華民國先民最早在西漢時期發現、命名及使用的,在清朝康熙年間它就已經被納入海防體系。1912年中華民國成立後,民國政府也相繼在1935年及1947年出版南海諸島地圖,向國際社會重申中華民國對這些島嶼及其周邊海域的主權。

他表示,中華民國解決南海爭議的主張是「主權在我,擱置爭議,和平互惠,共同開發」。他重申自己去年5月提出的「南海和平倡議」,並提出實踐該倡議的路徑圖,包括擱置爭議、展開多邊對話、保證航行及飛越自由與安全等近期目標;推動整體規劃,在資源開發、環境保護、海上犯罪、人道救援等議題上開展合作的中期目標;以及實現分區開發、達到平等互惠的長期目標。

有分析認為,馬英九之所以非去太平島不可,是因為菲律賓去年曾以中國大陸為被告,向荷蘭海牙國際法庭提出「南海仲裁案」,主張把太平島在內的4個島從島嶼(Island)降格爲岩礁(Rock),進而讓菲律賓可以在巴拉望島以外主張200海里的專屬經濟區。該案預計將在今年6月作出裁決。

馬英九在講話中指出,菲律賓稱太平島是岩礁而非島嶼的說法「毫無事實及科學依據」。他以詳細的資料說明,太平島天然資源充足且能自給自足,目前島上的生活設施也很完備,完全符合《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)第121條關於「島嶼」的定義。他還強調,此案與中華民國有重大關係,但是中華民國卻從未受邀參加,也從未被徵詢意見。

他在晚間的記者會重申,「太平島會不會被降格,現在是關鍵時刻」,並表示「國家處境艱難」,希望台灣政黨和學者不要「扯後腿」。

早在去年11月,馬英九就曾計劃巡視太平島,但當時美國在台協會(AIT)呼籲各方克制,勿讓南海問題升溫。此次馬英九宣布登島後,美國在台協會再次發表新聞稿,以「失望」(disappointed)、「極無助益」(extremely unhelpful)形容此次登島行動,措辭頗為強硬。

越南駐台北經濟文化辦事處代表陳維海表示,包括太平島在內的南沙群島是越南領土,馬英九登島已違反越南主權,越南政府對此堅決反對。他還對台灣海巡人員驅離越南漁船表達抗議,認為相關行動已威脅越南漁民的生計。

除馬英九外,台灣前總統陳水扁也曾在任內(2008年)登上太平島。馬英九此次登島前,還邀請了將在今年5月20日接任總統的蔡英文派員同行。但民進黨發言人於27日表示不會派人前往,蔡英文也於28日重申「堅持南海的主權,並確保航行的自由」,但未回應上任後是否會登島。

60
馬英九表示,中華民國政府在1946年12月登陸太平島完成接收工作,雖然在1950年6月一度因補給因素而撤守,但在1956年6月再度進駐,至今已達60年。

聲音

國際間有人對此質疑,可能因為他們從未到太平島實地了解之故,我們歡迎他們來太平島親自了解事實真相。

馬英九

美國呼籲台灣和所有聲索國家降低緊張,而非採取可能升高緊張的舉動;美國也相信,所有聲索方皆應各自停止進一步填海造陸、開發新設施和前哨軍事化,以降低緊張,並為紛爭的和平解決創造空間。

美國在台協會發言人游雅詩

太平島對我國在南海議題上至關重要,不論是海洋權益、國際參與。我國不但要實際控制太平島,更要確保太平島的「島嶼」地位,以免我國在南海議題中遭到邊緣化。在馬總統登島宣示主權之後,蔡英文的政府也必須強力捍衛。

聯合報評論

聯合國海洋法公約(UNCLOS)

指聯合國曾召開的三次海洋法會議,以及1982年第三次會議所決議的海洋法公約(LOS)。此公約對內水、領海、臨接海域、大陸棚、專屬經濟區(亦稱「排他性經濟海域」,簡稱:EEZ)、公海等重要概念做了界定。對當前全球各處的領海主權爭端、海上天然資源管理、污染處理等具有重要的指導和裁決作用。海洋法公約與相關會議的行政管理為其秘書處,設置於聯合國海洋事務與海洋法總署。(資料來自維基百科)

來源:中央社聯合新聞網風傳媒商業電台

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