2012年11月,貴州畢節發生的5名留守兒童慘死垃圾箱事件引起輿論廣泛關注,畢節市政府當時決定每年拿出約6000萬元人民幣設立留守兒童專項救助基金。但在此後的3年中,悲劇並沒有停止,畢節接連發生了多起令人震驚的留守兒童死亡事件,而畢節市政府也從未對外公開這累計高達約1.77億元救助基金的具體去向。
中國知名網絡爆料人周筱贇自去年6月開始,向畢節市政府申請公開該基金財務審計報告等,但始終未能得到滿意答覆;他隨後又向貴州省政府提起行政覆議申請,但也遭到駁回。於是,他將貴州省政府和畢節市政府雙雙告上法庭,並於1月12日得到貴陽市中級人民法院正式立案。
從2011年開始,周筱贇就通過網絡揭露了中石化天價酒事件、鐵道部訂票網站億元合同、王菲和李亞鵬創立的嫣然天使基金善款問題等等。
我作為普通公民的一員,很想知道高達1.77億元的留守兒童基金到底是怎麼花的。這是公民的知情權。
周筱贇於去年6月16日向畢節市政府申請公開留守兒童基金的財務審計報告、年度工作報告、實施效果的第三方評估報告,但畢節市政府回覆稱,這些報告「不存在」。
他又於去年7月22日再次向畢節市政府提交信息公開申請,要求對方告知基金項目數量、具體名稱、完成時間、實施單位,以及資金使用預算報告、決算報告、驗收情況等具體信息,但畢節市政府回覆稱「專項資金涉及項目多、範圍廣」,將「陸續進行審計」。
迫於輿論壓力,畢節市財政局、教育局於去年7月26日共同發布《全市 2013年——2015年留守兒童關愛專項資金使用情況》,稱畢節市2013年到2015年的留守兒童關愛專項資金分別為5533萬元、6045萬元、6146萬元,3年共計17724萬元,並表示資金主要使用在給貧困留守兒童發放現金及物資、改善其學習環境和生活條件等方面。
但這些十分粗略的答覆及說明讓周筱贇非常不滿,他於去年10月8日向貴州省政府提起行政覆議,要求其責令畢節市政府公開共計7份他此前申請公開的信息,但貴州省政府卻在去年12月7日駁回了他的行政覆議申請。去年12月16日,周筱贇一紙訴狀將兩級政府告上了貴陽市中級人民法院,該案於今年1月12日獲正式立案。
針對此案,中南財經政法大學教授、湖北省統計局副局長葉青指出,該專項資金屬於政府財政支出,按照中國《審計法》,應該接受審計監督。若沒有進行審計,當地政府就違反了《審計法》相關規定;若政府進行了審計但不予以公開,則違反了《政府信息公開條例》,屬於行政不作為。