1月4日,被稱為中國「環保欽差」的中央環保督察組在河北省展開首站督查試點工作,現場督察時間為1月4日到2月4日。在1月4日的工作動員會後,河北省省委書記趙克志、省長張慶偉均被督察組約談,中國中央電視台隨後對此進行了報導。
中央環保督察組由中國環保部牽頭成立,代表中國共產黨中央和中國國務院督察地方黨政幹部的環保工作,督查結果將作為幹部考核的重要依據。這是中國繼反腐之後推出的反污染巡查機制,多位環保部官員已表示,督察組未來2年會把全國各省(自治區、直轄市)督察一遍。
對生態環境問題突出,生態治理持續惡化的地方,該約談的約談,該追責的追責,絕不能顧及情面,特別是對黨政領導幹部,在環境保護方面不作為、亂作為,甚至失職、瀆職,濫用職權的,要依法依紀嚴肅處理。
中央環保督察組組長由前環保部副部長周建擔任,副組長由現環保部副部長翟青擔任,成員還包括環保部、中央辦公廳及國務院辦公廳督查室人員。一位環保部官員對澎湃新聞表示,中央環保督察組督察的內容和形式將借鑒中紀委的中央巡視組。
在河北省的現場督察工作中,中央環保督察組將設立專門值班電話和專門郵箱受理河北省環保方面的舉報。
中央環境保護督察組副組長翟青說,督察組將堅持邊督察、邊移交、邊整改、邊督辦的原則,把發現問題與解決問題有機結合。在整改落實方面,河北省委和省政府需在30個工作日內將整改方案報送給國務院和國家環境保護督察辦公室,並在6個月內報送整改情況。
至於中央環保督察組為什麼選擇河北省作為首站?有分析稱,河北省部分城市「工業圍城」、「鋼鐵圍城」情況嚴重,省內空氣質量較差,且與京津翼地區的霧霾天氣相關;該省也曾在制定壓鋼減煤計劃、通報散煤污染治理方面執行不力,被環保部點名批評,或因此成為督察組的第一站。
在中央環保督察組成立之前,中國環保部已經成立了跨區域的督查機構,並形成了6大區域(華東、華南、西北、西南、東北、華北)督查中心格局。但分析普遍認為,以環保部名義的督查震懾力有限,難以約束地方黨委和政府。
2015年7月,中央全面深化改革領導小組召開會議,通過了《環境保護督察方案(試行)》,要求落實黨政幹部在環保中的主體責任。兩個月後,環保部副部長翟青詳細介紹了中央環保督察組:由國務院成立工作領導小組,由環保部牽頭負責,實行黨政同責,督察結果將轉交給中央組織部,作為被督察對象任免的重要依據。
有分析認為,新機制把原先環保部層面的「督查」改為「督察」,既體現了更強的權威性,也表明目的不是查辦案件,而是督促地方幹部落實環保責任、建立長效機制。