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庇護天堂不再,北歐兩國加強邊境管制阻難民湧入


瑞典開始加強難民入境管制。圖為難民在奥地利向德國、瑞典等國家進發。攝 : Sean Gallup/GETTY
瑞典開始加強難民入境管制。圖為難民在奥地利向德國、瑞典等國家進發。攝 : Sean Gallup/GETTY

2016年1月4日,北歐最歡迎難民的國家瑞典宣布,將在該國和丹麥邊境處加強入境管制,所有過境者需要出示護照、駕照等有本人照片的有效證件。

在過去半世紀中,瑞典和丹麥之間從未有過這種程度的邊境管制。瑞典的政策剛推出,丹麥首相也緊接着宣布將加強與德國邊境的管制,理由是為了避免被瑞典遣返的難民滯留在丹麥首都哥本哈根。

我們不能剝奪人們尋求庇護的權利,但我們可以在邊境確認某些人沒有合法的理由進入丹麥,然後將他們遣返。

丹麥首相Lars Lokke Rasmussen

瑞典的邊境管制措施一度造成該國與丹麥邊境交通擁堵,尤其是在丹麥一側的厄勒海峽大橋(Oresund Bridge),有許多在丹麥居住、在瑞典工作的人由於只帶了普通的身份證而通行受阻。瑞典政府截查的交通工具包括火車、巴士和渡輪等,私人小轎車則無須檢查。

在難民入境的高峰期,瑞典曾一度每日接納1000多名難民入境。4日的管制實施後,瑞典警察發言人Ewa-Gun Westford說效果很顯著,「很少人」入境成功。瑞典移民局數據指,2015年入境瑞典尋求庇護的人中有80%都缺乏有效的護照或身份證件,預計管制措施實施後將造成巨大影響。

有人權組織指出,對身份證件的核查可能影響單獨出逃的兒童難民,因為他們大多都沒有身份證件。瑞典林雪平大學(Linkoping University)教授Peo Hansen則擔心,對正規入境道路的管制可能迫使難民選擇更為危險的路徑,例如偷渡船等。2015年,數百萬難民曾試圖透過偷渡進入歐洲,但至少有3735人因此溺亡。此外,他還擔心措施將導致難民選擇偽造身份證。

2015年,有16萬3000難民前往瑞典尋求庇護。11月時瑞典政府就曾指,大量湧入的難民已經使當局窮於安置及提供醫療等其他保障,開銷也不斷增加,需要加強邊境管制。而匈牙利、德國、奧地利、法國、比利時和其他多個歐洲國家都早已強化了邊境管制。上週,挪威剛剛遣返了一批由瑞典入境的難民。

德國外交部發言人Martin Schaefer回應瑞典與丹麥的管制,指能理解接納難民的困難,但邊境管制措施已使申根區自由遷徙的原則瀕臨崩潰。

2001
在申根公約的約束下,在丹麥和瑞典之間往來自2001年起就不再需要過境者出示護照或其他身份文件。

聲音

我不知道我接下來要怎麼辦。我有家人在瑞典,但我不知道我怎樣才能過去找他們。

16歲的阿富汗難民Ali Reza Bali

在巴黎襲擊之後,我們面對的就不只是難民問題了,還有恐怖主義問題。

瑞典司法與移民部長Morgan Johansson

我相信整個歐洲都非常清楚,我們需要一個全歐洲通行的解決措施,我們是沒法在國家A和國家B的邊境上找到這種措施的。

丹麥首相Lars Lokke Rasmussen

申根公約

申根公約是一項歐洲國家間的條約協定,其簽約目的是取消相互之間的邊境檢查點,並協調對申根區之外的邊境控制。即在成員國相互之間取消邊境管制,持有任一成員國有效身份證或申根簽證的人可以在所有成員國境內自由流動。根據該協定,旅遊者如果持有其中一國的旅遊簽證即可合法地到所有其他申根國家。1995年3月26日,申根公約正式生效,目前擁有29個成員國,但羅馬尼亞、保加利亞、塞浦路斯三國尚未取消邊境檢查。(資料來自維基百科)

來源:半島電視台CNN紐約時報華爾街日報Now

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