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卡梅倫與歐盟談改革:大有進展,但仍然困難


英國首相卡梅倫(David Cameron)。攝:Yves Herman/REUTERS
英國首相卡梅倫(David Cameron)。攝:Yves Herman/REUTERS

歐盟於12月17、18日一連兩天在比利時布魯塞爾召開峰會,首次討論英國提出的歐盟改革方案。英國首相卡梅倫(David Cameron)於17日峰會晚宴發表講話,游說其他成員國領袖支持英國提出的四大改革方案,包括確保英國和其他非歐元區國家在單一市場受到保護;消除繁複的規條以提高歐盟的競爭力及活力;提升各國議會的話語權;規定歐盟移民在英國逗留逾4年,才可享有就業、兒童等福利權益。

卡梅倫在晚宴發言中,重點提到了英國所面對的移民問題,敦促歐盟通過改革回應英國民眾訴求,否則英國可能「脫歐」。卡梅倫同時強調,雖然他個人希望英國留在歐盟,但也必須捍衞英國民眾的權益。

卡梅倫在會後接受採訪時表示,改革談判已經「大有進展」,但是重新商討英國的歐盟成員國身份問題仍然「非常困難」。

在四年內禁止歐盟移民申領免税額等工作福利是英國與其他歐盟成員國最大分歧所在,多個成員國早已表明相關改革建議違反歐盟勞動人口自由流動的原則,因而難以接受,有東歐國家更批評這項建議帶有對她們的歧視。東歐國家向來有大量本土勞工前往發達歐洲國家追求更好的工作機會和待遇。

今晚在布魯塞爾這裏,我們將會作出溝通,結果將決定英國如何重新定義其在歐洲的位置。我希望在早前提出的四項改革建議上,會看見切實的進展。我們今晚並非要強推一個協議,而是要推動歐盟各成員國努力尋求共識,最終令方案順利落實。今晚,我會傾力捍衞英國的權益,為英國爭取最有利的協議。

英國首相卡梅倫(David Cameron)

雖然歐盟各成員國對英國的改革方案有不同程度的保留,但普遍不願意看到英國最終「脫歐」。歐盟委員會主席容克質疑部分改革建議,但還是呼籲了各成員國努力尋求共識。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)稱,多個成員國領袖對英國提出的改革方案表達了憂慮,但也展示出讓步意願。他表示,在預定於2016年2月再度舉行的歐盟峰會上,有信心各國可就改革方案達成協議。

德國總理默克爾(Angela Merkel)稱,在不違反歐盟核心價值與原則之下,德國願意協調各成員國就解決問題尋求共識,希望看見包括英國在內的歐盟整體繼續往前走。但法國總統奧朗德(François Hollande)則展現較強硬態度,直指英國提出壓抑歐盟的改革提議,違法了歐盟法律,並預料談判將甚為艱難,又強調任何改革方案必須尊重歐盟原則。

18日,歐盟理事會發表是次峰會的官方總結,指各成員國同意「緊密合作,就英國提出的所有四項改革,尋求共同滿意的解決方案」。

預計歐盟會在2016年2月的峰會上就英國提出的改革方案進行表決,而卡梅倫已對英國民眾承諾將在2017年底之前舉行「脫歐公投。歐盟最終通過並落實一個怎樣的改革方案,將直接影響英國公投結果。

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在卡梅倫提出的歐盟改革方案中,包括規定歐盟移民在英國逗留逾4年,才可享有就業、兒童等福利權益。這被指違反了歐盟勞動人口自由流動的原則,引來各成員國最大反彈。

聲音

要推翻歐盟過往訂立的原則以跟從卡梅倫的改革建議,實在難以接受。但如果只是作出適量調整,各方仍有討論空間……任何改革方案都必須確保歐盟原則受到尊重。

法國總統奧朗德(François Hollande)

只要英國的要求與歐盟核心價值沒有牴觸,德國樂意協調各方達成共識。

德國總理默克爾(Angel Merkel)

卡梅倫只是在製造一種假象,顯得自己正為了英國人的權益,與歐洲領袖周旋到底,但事實上他根本沒有向歐盟要求什麼。唯一能爭取到改變的方法,是在公投中支持英國脫歐。

組織「投票脫歐」(Vote Leave)行政總監 Matthew Elliott

卡梅倫

現任英國首相、第一財政大臣、公務員事務部大臣和保守黨黨魁,也是英國下議院威特尼選區的現任議員。卡麥隆是英國自1812年的利物浦伯爵以來最年輕的首相,就任時43歲。卡麥隆內閣也是二戰後英國首個聯合政府。2015年英國大選,卡麥隆領導的保守黨成功連任,並組建23年來保守黨首個多數黨政府。(資料來自維基百科)

來源:衞報BBC每日郵報

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