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全球開放數據排名 台灣第1香港有進步


2015年全球開放數據指數公布,台灣登榜首,香港有明顯進步,大陸排名大幅下滑。攝:Billy H.C. Kwok/端傳媒
2015年全球開放數據指數公布,台灣登榜首,香港有明顯進步,大陸排名大幅下滑。攝:Billy H.C. Kwok/端傳媒

英國開放知識基金會(Open Knowledge Foundation)12月9日公布了2015年開放數據評估結果,台灣在122個被調查的國家和地區中排名第1,香港和中國大陸分別位列第37和第93。

中央部會未來除了繼續加速釋出資料外,也會制定檔案格式規範,拉地方政府進來參與,甚至不排除做縣市評比,列入地方首長政績。

台灣行政院副院長張善政

開放知識基金會自2013年起進行相關評估,評估方法也在不斷調整。此次調查評估了各地13個關鍵性數據集的存在性和可訪問性,數據集包括國家統計數據、 政府預算、法律文本、採購招標、選舉結果、國家地圖、天氣預報、污染物、企業登記、地址數據庫、水質、土地所有權和政府開支。

評估結果顯示,台灣綜合排名比去年躍升10位(去年共調查了97個國家及地區),首次超越英國。在政府預算、國家統計、選舉結果、地理圖資等9項中,台灣也奪得第1。台灣行政院副院長張善政表示,台灣的出色成績得益於政府政策、業界配合和社群參與,未來將動員地方政府,開放警政治安、ETC 交通及 PM2.5 等更多資料。

但也有分析稱,台灣整體開放性僅有78%,距離完全開放仍有較大距離。張善政表示,台灣在土地所有權、政府開支等方面的排名有待提升,其中土地所有權資料是今年新增的指標,因牽涉到土地所有權人個人隱私,政府將研究在保障隱私的前提下進行局部公開;至於政府支出,則因未精確到交易紀錄、日期、供應商名稱等信息,行政院已於上周要求相關部門完善。

除台灣外,香港的排名也有顯著進步,從去年的第54位上升到37位。香港在政府預算和政府開支方面較為領先,分別位列第1和第8位,但在企業登記、地址數據庫方面較為薄弱,分別位列第58和第61。

中國大陸的排名則繼續下跌,從去年的第58名跌至93名。開放知識基金會中國大使高豐指出,中國排名一路下滑,反映國家層面對開放數據不夠重視,仍在原地踏步。但他也指出,下滑與評估方法變化有關,例如中國之前在國家統計數據上取得了不錯的成績,但今年要求這一數據必須包含每月失業率統計,因此中國未能得分。

整體而言,開放資料也有不盡如人意之處。高豐指出,從連續3年結果來看,政府開支仍是最封閉的數據,全球只有希臘100%開放。開放知識基金會台灣(Open Knowledge Taiwan)網站也指出,此次調查的1586個資料及項目中,只有9%(156個)在技術和法律上符合開放標準。該網站還強調,相關評比並不能用於衡量政府是否開放,僅僅公開關鍵資料集完全不足以成為開放政府的條件。

3 /10
此次排名前10的國家及地區(部分並列)有台灣、英國、丹麥、哥倫比亞、芬蘭、澳洲、烏拉圭、美國、荷蘭、挪威、法國,其中台灣、哥倫比亞和烏拉圭為非經合組織(OECD )成員。

聲音

英國此次落居第二,主要是因為2015年的方法論有了重大調整。其中選舉結果數據的顆粒度有了更為精細的要求,因此英國未能得分。同時水質和土地流轉數據的封閉也導致英國失分。

開放知識基金會中國大使高豐

這份評比讓我們能以全球觀點來了解各國在釋出資料時的落差。在過去三年,我們也發現各地政府開始運用本評比的成果,來促使他們自己開放關鍵的資料集。

開放知識基金會台灣(Open Knowledge Taiwan)網站

亞洲國家中,只有我國表現最佳,其次最好是南韓和新加坡,並列23名,因此未來我國在倡議亞洲開放合作組織時,將會有更好的號召力。

台灣行政院副院長張善政

開放知識基金會

開放知識基金會是一個於2004年在英國劍橋成立的非營利性組織,長期致力於在數位時代推廣各類形式的開放知識。近年來它已經活躍於全球30多個國家和地區,並主要著眼於開放資料和開放政府的推廣和支持。其核心的 CKAN 專案已經被包括英國、美國等多個國家使用,來建立國家開放資料平台。 (資料來自開放知識基金會台灣網站)

來源:開放知識基金會台灣網站開放數據中國(微信公眾號)聯合新聞網中時電子報

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