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中國在東非啟動首個海外軍事基地建設


2009年4月23日,一艘中國海軍核潛艇參與慶祝中國人民解放軍海軍成立60週年檢閱。攝:Guang Niu/Pool/REUTERS
2009年4月23日,一艘中國海軍核潛艇參與慶祝中國人民解放軍海軍成立60週年檢閱。攝:Guang Niu/Pool/REUTERS

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中國國防部發言人吳謙於2月25日確認,中國在東非國家吉布提(The Republic of Djibouti)建設海軍保障設施一事,經雙方協商達成一致,相關設施的基礎工程建設已經啟動。這也成為中國在非洲最繁忙航道修建的首個海外軍事基地。

吳謙表示,該設施將用於中國軍隊在亞丁灣和索馬里海域執行護航、維和及人道主義救援等任務的休整補給保障。根據協議,中國海軍將在由中國招商局國際有限公司斥資5.9億美元援建的港口停靠。這是斥資約124億美元對吉布提海運設施進行升級改造的一部分,中國有多家企業為升級改造提供資金。

1月初,吉布提總統蓋萊(Ismaïl Omar Guelleh)曾表示,中國是吉布提最大的投資者,中國政府「有權捍衞自己的利益,就像其他所有人所做的一樣」。

但在2月初,美國共和黨兩名眾議員給國防部長卡特及國務卿克里去信,表示擔心因中國「在該地區的戰略影響力不斷上升」,美國「在非洲之角的戰略利益」及在該地區的反恐行動將受到影響。他們認為蓋萊「當前的行為偏執且反民主」,美國應敦促其下台。

2015年11月27日報導:中國將在東非建立首個海外軍事基地?

美國《國會山報》(The Hill)11月26日引述美國非洲司令部司令洛廸古斯(David Rodriguez)稱,中國已正式與東非國家吉布提共和國(The Republic of Djibouti)簽署了一份為期10年的基地租賃協議。

而26日的中國大陸國防部例行記者會上,國防部發言人吳謙沒有確認中吉兩國已就基地租賃達成協議,只稱正進行協商,並表示假如事成,該設施將更好地保障中國軍隊執行國際維和、亞丁灣和索馬里海域護航、人道主義救援等任務」,讓中國軍隊能更有效「履行國際義務、維護國際和地區和平穩定」。

吳謙又補充指,中國根據聯合國決議,自2008年已派出21批護航編隊、60餘艘次艦艇開赴亞丁灣和索馬里海域,執行商船護航等任務。他解釋,「護航編隊在執行任務過程中,官兵休整和食品、油料補給面臨很多實際困難,確有必要實施就近高效的後勤保障」。

中吉兩國傳統友好。近年來兩國友好合作關係不斷發展,雙方開展了各領域的務實合作。需要説明的是,維護地區和平穩定符合各國利益,也是中吉兩國和世界各國的共同願望,中方願意也應當為此作出更多的貢獻。

中國大陸國防部發言人吳謙

吉布提位於非洲東北部,地處亞丁灣西岸,由於東面的曼德海峽是自紅海進入印度洋的要塞,因此吉布提具有重要的區域航海戰略價值。目前,美軍在非洲的最大軍事基地以及法國最大的海外軍事基地都建在吉布提。

香港國際關係學者沈旭暉早於今年5月在信報撰文,分析中國計劃於吉布提建起首個海外軍事基地對其全球戰略部署的效益。據他分析,中國的「一帶一路」戰略,西段路綫以東非肯雅為非洲首站,並經紅海、蘇伊士運河連通地中海和歐洲,而其中亞丁灣是這一路線的命脈,有「西段監護人」的作用。

然而,近年索馬里海盜在東非海域活動猖獗。如吳謙提及,中國自2008年以來已派軍艦往當地為商船護航,然而在沒有海外基地的情況下,軍艦都必須自中國沿海出發,大大減低了行動效率、增加了成本。而一旦在吉布提建起基地,將能直接保障該段「一帶一路」路綫的效益。

2015年3月,也門醖釀內戰,中國海軍展開了在也門的撤僑行動。據新華社報導,4次行動合共自也門撤走了629名中國國民及279名外國公民;行動中,中國以吉布提作為了其中一個重要的安全中轉港。

相反,美國國務院當時曾稱,過去10年曾24次警告國民不要前往也門,美國政府更呼籲美國公民自行離開。過後媒體紛紛評價中美在撤僑行動上的表現差異,有分析更視之為中國近年積極涉足非洲以來,彰顯負責任大國身份的最佳事例。因此,如今也有分析認為,若中國能成功租賃吉布提的基地,甚至在未來建立更多海外基地,將能更有效挑戰美國的全球影響力。

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中國大陸目前尚無海外軍事基地,若能與吉布提達成協議,那將是中方首個海外軍事基地。據百度百科資料,美國目前擁有374個海外軍事基地。

聲音

隨着中國在海外利益的增加,外界也有越來越多的對於中國海外安全存在的討論⋯⋯中國應該參與例如聯合國的維和任務、對抗埃博拉病毒、打擊海盜等行動,這也是履行中國在國際上應盡的義務。

中國中東問題特使宮小生此前在接受澎湃新聞記者專訪時曾談及在吉布提設立基地的事宜

他們(中國)會在吉布提建立一個基地,這將是中國在非洲的首個軍事存在⋯⋯這一基地將作為中國在非洲的物流中樞,加強中國在非洲的輻射能力。

美國非洲司令部司令洛廸古斯(David Rodriguez)

美國未來的全球領導力,主要是依據美國在提供保護,以及對海洋航道的控制力來判斷。如果中國也在國際間建立起了「保護者」的形象,肯定會有加分。

大西洋委員會非洲中心主管 J. Peter Pham

吉布提

吉布提共和國是一個位於非洲東北部亞丁灣西岸的國家,北與厄利垂亞為鄰,西部、西南及南部與埃塞俄比亞毗連,東南同索馬里接壤,東北隔着紅海的曼德海峽和也門相望。其東臨紅海進入印度洋的要衝曼德海峽,因此戰略位置十分重要,國內有美軍在非洲最大的軍事基地和法軍在海外最大的軍事基地。但其國內自然資源貧乏,工農業基礎薄弱,加上政局不穩,所以是世界上最不已開發國家之一。(資料來自維基百科)

來源:國會山報鳳凰網澎湃信報BBC中文網

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