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中國社保基金2014年決算公布,存在支出壓力


中國社保基金2014年決算11月16日公布,支出增幅高於收入增幅,顯示存在支出壓力。攝:Kevin Frayer/Getty
中國社保基金2014年決算11月16日公布,支出增幅高於收入增幅,顯示存在支出壓力。攝:Kevin Frayer/Getty

中國財政部、人力資源及社會保障部等部門11月16日公布了2014年全國社會保險基金(下稱社保基金)決算説明。

報告顯示,2014年社保基金總收入為4萬零439億人民幣,總支出為3萬3681億人民幣,分別較2013年增長12.4%及17.2%,年末滾存結餘5萬1635億人民幣。雖然收入大於支出,結餘6758億人民幣,但支出增幅明顯高於收入增幅,顯示存在支出壓力。

各項基金中,失業保險基金支出不及收入一半,暴露了該基金在多種限制下依然「難領」的問題;其他職工養老保險、居民養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險、工傷保險和生育保險等保險基金基本收支平衡。

近年來,中央加大了社保基金的信息公開力度,數據顯示基金規模不斷擴大。

新華社引述業內人士説

在「養老錢」方面,最受關注的企業職工基本養老保險基金年收支分別比上年增加11.9%和18.6%,年末滾存結餘3萬零376億元;城鄉居民基本養老保險基金年收支則分別比上年增長7.8%及11.3%,年末滾存結餘3854億人民幣。

在關於醫療的「養命錢」方面,城鎮職工基本醫療保險基金年收支分別比上年增長14.3%和15.3%,年末滾存結餘9183億人民幣;居民基本醫療保險基金(由城鎮居民基本醫療保險基金和新型農村合作醫療基金組成)年收支分別比上年增長14%和15%,年末滾存結餘2086億人民幣。

儘管大多數基金的支出保持增長,失業保險基金的支出卻依然不高,2014年支出約為收入的44.5%。有分析稱,這是由於該基金的領取條件依然苛刻,例如某些地方規定主動辭職者不能領、繳費不滿1年不能領、多次失業最長只能領2年、領取期間不能參加養老險等。

新華社引述業內人士分析稱,社保基金收入增速放緩,但支出仍保持快速增長,或將威脅基金可持續性;另一方面,目前的社保費率已經較高,再次提高會加重民眾負擔。上月召開的中共十八屆五中全會則提出,將劃用部分國有資本充實社保基金。

還有人表示,社保基金中的養老金應實現多元化投資,以規避風險,而不應全部委託給全國社保基金管理。此前,中國國務院已於8月允許養老金入市,可在中國境內投資股票、基金等,比例不得高於養老基金資產淨值的30%。

30.3 %
在報告列舉的各項社保基金中,2014年支出增長最快的是生育保險基金,比2013年增長30.3%,年末滾存結餘577億元。

聲音

要建立更加公平可持續的社會保障制度,實施全民參保計劃,實現職工基礎養老金全國統籌。

中共十八屆五中全會公報

現在的繳費水平確實偏高,「五險一金」(養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險及住房公積金)已佔到工資總額的40%至50%。

中國政法大學法和經濟學研究中心教授胡繼曄

社會保障基金

簡稱社保基金,是基金的一種,為實施社會保障制度而建立。中國大陸的社保基金開始出現於80年代末,在2002年已經形成數千億人民幣的規模。全國社會保險基金預算按險種分別編制,包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金、生育保險基金等社會保險基金。目前全國社會保障基金理事會理事長是戴相龍。 (資料來自百度百科和維基百科)

來源:新華網路透中文京華時報財新網

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