歐洲難民危機 端聞

恐襲陰影下,G20峰會聚焦難民與反恐


2015年11月15日,20國集團(G20)領袖齊集土耳其安塔利亞。攝:Susan Walsh/AP
2015年11月15日,20國集團(G20)領袖齊集土耳其安塔利亞。攝:Susan Walsh/AP

11月15日,20國集團(G20)第10次峰會在土耳其安塔利亞(Antalya)開幕。G20 峰會一般聚焦於經濟議題,而本屆議程也主要圍繞全球經濟增長和氣候變化等展開。但因為法國巴黎於13日晚遭遇連環恐襲,此次峰會也於15日晚安排了一場討論應對恐怖主義及難民潮的論壇。有分析預測,國際安全和反恐議題也將成為本屆峰會的重點討論項目。

參加峰會的各國領袖於15日上午陸續抵達土耳其,唯獨法國總統奧朗德(François Hollande)因巴黎恐襲而臨時取消行程,由外交部長法比尤斯(Laurent Fabius)代表法國出席。為了向巴黎遇難者致哀,峰會也宣布取消正式晚宴等活動上的伴奏音樂。

法國代表團官員、歐盟和北約等組織的領導人都提請本屆 G20 峰會首腦對極端恐怖主義作出回應。峰會東道主土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)呼籲各國在當前恐怖主義復甦的時刻,形成更堅定的反恐共識。土耳其與敘利亞接壤,在該區針對「伊斯蘭國」(IS)的反恐行動、敘利亞內戰及難民潮問題上都扮演重要角色。

分析稱,土耳其近月因國會選舉公平性、人權及新聞言論自由等狀況而備受批評,但有望借主辦 G20 峰會和更積極參與應對敘利亞危機來挽回國際形象。目前,土耳其已同意對美國為首的西方聯軍借出空軍基地,讓聯軍執行打擊 IS 的空襲行動;但埃爾多安也在上周再三敦促美方於敘利亞北部接壤土耳其一帶地區設立「安全區」,作為土方借出空軍基地的交換。

現階段的反恐語言已經蒼白無力,我們需要進入抵抗恐怖主義的最前沿。

土耳其總統埃爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)

由於奧巴馬的美國總統任期將於2016年屆滿,加上在打擊 IS 行動中一直與法國緊密合作,有分析認為奧巴馬急於在本次 G20 峰會上就國際反恐合作取得成果,但面臨的最大阻力依然是俄羅斯。

雖然奧巴馬與俄羅斯總統普京沒有在峰會日程中安排正式會面,但白宮及克里姆林宮均表示兩人有機會進行私下會晤。分析指,兩人會尋找機會討論如何在敘利亞實現協商政治過渡以化解該國內戰,但雙方就敘利亞阿薩德(Bashar al-Assad)政權的去留依然存在分歧。

俄羅斯有他們的想法,我們(美國)又有自己的想法……我們有強烈的理由認為,阿薩德政權已喪失所有合法性,包括他要為大量敘利亞人民死亡負責的這個事實。

美國白宮安全顧問蘇珊賴斯(Susan Rice)

而俄羅斯總統新聞秘書表示,總統普京將與中國國家主席習近平會面,商討敘利亞及朝鮮半島局勢,並稱中俄雙方「幾乎在所有國際活動期間都舉行雙邊會晤」。分析指,普京希望在敘利亞、烏克蘭等議題上取得中方支持,以和美國等西方國家抗衡。

按慣例,包括中國、俄羅斯在內的「金磚國家」會在 G20 峰會之前舉行一場非正式會晤。在此次會晤中,習近平呼籲各國「加強溝通合作,把握機遇,化解挑戰,實現共同發展」。報導稱,習近平將出席 G20 峰會的全部正式活動,會介紹中國「十三五規劃」、全面深化改革、建設開放型經濟新體制的政策。此外,2016年第11次 G20 峰會已定於中國杭州舉行。

習近平也於14日與土耳其總統埃爾多安會面。習近平強調,雙方應該加強戰略溝通,而埃爾多安則稱土方高度重視對華關係,希望在經濟、能源等各個領域深化雙方合作。

分析指,中國在「一帶一路」戰略下,視土耳其為通往東歐及整個歐洲的重要夥伴。此次會面後,雙方也簽署了一份共同推動「一帶一路」建設的諒解備忘錄,及其他基建、進出口檢驗等領域的合作協議。

12000
在巴黎恐襲的陰霾下,G20 峰會主辦方土耳其採取了嚴密保安措施,調派至少1萬2000名軍警到安塔利亞佈防,並設置全天候空防系統,防禦導彈或無人機攻擊。

聲音

這(習近平於 G20 峰會對中國經濟政策的闡釋)可以說是向世界傳遞一種信號,就是堅定對中國經濟以及世界經濟發展的信心。

中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英

歐盟領導人將在 G20 峰會上提請各國首腦對極端恐怖主義的威脅做出反應……我們將盡全力確保法國的安全。我們還將確保歐洲的反恐機制能夠適應未來的挑戰。

歐洲理事會主席圖斯克

二十國集團

簡稱 G20,是一個國際經濟合作論壇,於1999年12月16日在德國柏林成立,屬於布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制,由七國集團(美國、英國、法國、德國、義大利、日本、加拿大),金磚五國(中國、印度、巴西、俄羅斯、南非),七個重要經濟體(澳大利亞、墨西哥、韓國、土耳其、印尼、沙烏地阿拉伯、阿根廷),以及歐盟組成。按照慣例,國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。二十國集團的 GDP 總量約佔全球 GDP 的85%,貿易佔全球貿易總額的80%以上,人口約佔全球人口的2/3。(資料來自維基百科)

來源:BBC中文網紐約時報華盛頓郵報彭博社聯合新聞網

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