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反腐掃向民航:中國南航董事長落馬


中國南航董事長司獻民落馬。圖為2005年9月6日,司獻民(中)出席中國南方航空、中國航空器材進出口集團與 Airbus UK 的簽約儀式。攝:Claro Cortes/Pool/Getty
中國南航董事長司獻民落馬。圖為2005年9月6日,司獻民(中)出席中國南方航空、中國航空器材進出口集團與 Airbus UK 的簽約儀式。攝:Claro Cortes/Pool/Getty

11月4日傍晚,中共中央紀委發布消息稱,中國南方航空集團公司(下稱「南航集團」)黨組副書記、總經理,中國南方航空股份有限公司(下稱「南航股份」)董事長司獻民「涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查」。他是中共十八大反腐風暴中,繼前華潤集團董事長宋林等人之後,第8位落馬的副部級以上中央企業在任高管。

司獻民本月將滿58歲,自1975年起進入民航系統工作,在南航供職超過20年。自2009年1月起,他出任南航集團總經理、黨組副書記,以及南航股份董事長。

在司獻民落馬之前,南航便陷入反腐風暴之中。2014年底,中央第一巡視組對南航集團進行了一個多月的專項巡視。緊接着,時任南航股份副總經理的陳港、徐傑波、周嶽海,以及運行總監田曉東等高管接連落馬。另一位副總經理劉纖也在上月因涉嫌受賄罪被立案偵查。此外,包括南航股份財務部總經理盧宏業、南航集團建設開發子公司總經理胡志群等中層也陸續被查。

營銷領域貪腐問題多發,在協調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題;採購、維修等領域存在尋租等廉政風險;執行財經制度不嚴,資金管理使用不規範;工程建設領域違紀違法問題多發;公款吃喝時有發生,公款打高爾夫球問題有禁不止。

中央巡視組今年2月對南航提出的巡視意見

今年5月,南航集團黨組召開巡視整改情況通報會,針對營銷、財務、基建、採購、反「四風」(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風)等方面制定相關制度百餘項,並對數十人進行了處理。司獻民當時還就整改工作提出要求,「持續發揮執紀問責的震懾作用,始終保持反腐敗和反『四風』的高壓態勢。」

南航與中國航空、東方航空合稱為中國三大航空集團,作為中央企業,它們一直接受中國政府的資助及補貼。而南航發布的2014年年報卻顯示,該公司連續第4年業績下降,亦是三大航空中唯一一家業績下降的公司。南航在業績下滑的背景下,其主要高管的年薪卻仍在增長。據每日經濟新聞測算,南航高管去年的人均薪酬達到96萬元人民幣,大幅高於國航和東航高管。

9月13日,中國國務院公布了新一輪國企改革的綱領性文件《關於深化國有企業改革的指導意見》。該意見指,未來國企將推行職業經理人制度,由董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人,合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。今年伊始,國企薪酬改革已在包括南航在内的72家央企中實施,這些企業高管的薪酬將大幅下調。

56 %
據每日經濟新聞計算,中國南航高管2014年的人均薪酬超東航高管近56%。

聲音

目前國有企業薪酬改革正在進行中,但無論如何,強調績效是一定的。之所以出現如南航這種情況,有可能是董事會制定的績效標準較低所致。現有的央企高管薪酬制度還不完善,應該建立嚴密的績效追蹤體系,這需要引入更多的上級部門監管。

中國企業改革與發展研究會副會長李錦

混合所有制不是改革靈丹妙藥,國企改革不能一刀切。

司獻民2014年4月9日在博鰲亞洲論壇表示

對通過實行股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業,要著力在完善現代企業制度、提高資本運行效率上下功夫……改革要依法依規、嚴格程序、公開公正,切實保護混合所有制企業各類出資人的產權權益,杜絕國有資產流失。

9月出台的《關於深化國有企業改革的指導意見》

中國南方航空集團公司

是一家總部設在廣州的中央企業,與中國航空集團公司和中國東方航空集團公司合稱中國三大航空集團。旗下的上市航空公司中國南方航空股份有限公司(港交所:1055,上交所:600029,NYSE:ZNH),常被簡稱為南航,以藍色垂直尾翼鑲紅色木棉花為公司標誌,主要提供中國大陸境內、兩岸四地和國際航空客運、貨運及郵運服務。旗下設有新疆、北方、北京、深圳、海南、西安、黑龍江、吉林、大連、湖北、湖南、廣西、上海、台灣以及珠海直升機等分公司和廈門航空、汕頭航空、貴州航空、珠海航空、重慶航空、河南航空等6家附屬公司。以載客總量計,2010年中國南方航空以全年運輸旅客8000萬人次位居世界第三,僅次於美國航空及達美航空,為當年全亞洲載客量及飛機數量最多的航空公司。南航亦是天合聯盟成員,在亞洲區將主要與大韓航空及達美航空進行全面的代碼共享的協議。2011年10月14日,空中客車公司向南航交付首架空客A380客機,使得南航成為中國首家、全球第七家營運空中客車A380飛機的航空公司和全球第一家同時營運A380與787的航空公司。(資料來自维基百科)

來源:BBC中文網中新網新京報財新網每經網中紀委網站

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