10月8日，聯合國駐利比亞支助特派團在摩洛哥召開記者會，提議利比亞現存的兩個議會組建一個民族團結政府，並提名法耶茲・薩拉傑（Fayez Sarraj）為聯合政府的總理。但兩個議會事後分別表態，並不贊同此項決議。
經過1年努力，以及和來自利比亞各方逾150名人士的合作，終於到了我們可以提議組建民族團結政府的時刻。
2011年，利比亞爆發內戰，卡達菲（Muammar Gaddafi）政權倒台，局勢卻因部落政治而陷入混亂。利比亞目前存在兩個議會，分別領導各自的政府。舊議會「國民議會」以首都的黎波里為根據地，主要為伊斯蘭主義者，早在2012年自「全國過渡委員會」接收權力；而新議會「國民代表大會」成立於2014年8月，由於的黎波里被伊斯蘭武裝分子佔據，只能以東部圖卜魯格作根據地，但較為被國際社會承認。
這場成立聯合政府的談判已持續一年，聯合國駐利比亞支助特派團負責人萊昂認為，現階段已經到了合適時機，提議組織聯合政府，並稱充滿信心，認為雙方能夠一起領導利比亞。除了總理提名外，聯合國的建議方案還包括設置分別代表利比亞東部、西部和南部的3位副總理，在總統委員會中設兩個高級職位，兩個政府各佔一席。
聯合國秘書長潘基文8日亦發表聲明，敦促利比亞兩個議會接受決議。潘基文表示，利比亞領導人「不應該浪費這個機會」，應藉此機遇將利比亞建成能反映2011年革命精神與熱情的國家。
不過，兩個議會都未接受聯合國的決議。「國民議會」此前一直要求聯合國對決議作出更多修改，但未得到聯合國同意。「國民議會」代表比拉沙希爾（Abdulsalam Bilashahir）8日稱，決議對他們來說「毫無意義」，「國民議會」並非聯合政府的組成部分。
至於「國民代表大會」，反對決議的立場則更為強硬，「大會」代表阿爾薩西亞（Ibrahim Alzaghiat）指，組建聯合政府「將導致利比亞的分裂，成為一個笑話」，更形容萊昂的建議「不智」。
利比亞至今還沒有統一的軍隊，新舊議會領導的武裝力量仍在不斷發生衝突。聯合國提議的另一大阻力，來自前利比亞領導人卡達菲的舊盟軍 Khalifa Haftar 大將；他在內戰後形成了獨立於兩個議會之外的武裝勢力，但並未被考慮在組建聯合政府的決議之內。
聲音
利比亞國內的兩股勢力只是不情不願地同意了這個決議，而在反對決議的政治光譜中，摻雜着太多殺戮和政治上的嫌隙。
我們相信（這個政府）能夠成功。利比亞人必須抓住這次機會，挽救利比亞。
最艱難的部分才剛剛開始。