端聞

雙重效忠?澳門議員參選葡萄牙國會


澳門土生葡萄牙人高天賜(Jose Pereira Coutinho)身兼澳門立法會議員,前往葡萄牙參選國會議員引發爭議。攝:ED JONES / AFP
澳門土生葡萄牙人高天賜(Jose Pereira Coutinho)身兼澳門立法會議員,前往葡萄牙參選國會議員引發爭議。攝:ED JONES / AFP

葡萄牙於10月4日舉行國會選舉,身兼澳門立法會議員的葡籍澳門人高天賜(Jose Pereira Coutinho)前去參選,不但成為澳門迴歸後首例,更引發了「雙重效忠」的爭議。

既然葡萄牙接受我參選,特區立法會亦都無意見,我無謂猜測將來會發生什麼事,做好現時的工作最重要。

澳門立法會議員高天賜

葡萄牙國會此次改選的230個議席中,包含兩個「歐洲以外」選區議席。高天賜於今年8月代表中間偏左政黨「我們,公民!」(Nos, Cidadaos!)出戰,宣布競逐這兩個議席之一。

現年58歲的高天賜在澳門出生,是擁有葡萄牙公民權的澳門永久性居民。他於2005年經直選成為澳門立法會議員,後兩度連任至今,被視為當地的民主派議員。

澳門《基本法》規定,澳門立法會主席及副主席需由永久性居民中的「中國公民」擔任,但對一般議員則只要求是永久性居民。此外,《基本法》也沒有對議員能否兼任他國職務作出規定。

然而,高天賜的行為引來了「雙重效忠」的質疑。澳門大學法學院教授駱偉建表示,若高天賜當選,立法會應審議他是否對特區不忠。

澳門中聯辦主任李剛也表示,雖然這是高天賜的個人選擇,但「作為立法會議員有忠誠問題,宣誓效忠特區政府,要考慮同時再兼任葡萄牙議員有否問題」。

《新華澳報》曾於上月發表多篇評論文章,稱葡萄牙國會議員與澳門立法議員的職務之間存在「多重牴觸」,包括葡萄牙國會曾在南中國海爭議上支持越南,並曾邀請西藏流亡精神領袖達賴喇嘛到訪。

評論指出,當選後的高天賜若以葡萄牙公民身份執行該國國會決議,將使他在中國澳門境內成為「反華」人士。由於澳門已就《基本法》第23條有關國家安全的條例進行立法,制定了《維護國家安全法》,高天賜或將違反這些法例。

對於以上質疑,高天賜表示澳門沒有條文禁止立法會議員兼職,問題只在於他能否兼顧兩地議員工作。在「雙重效忠」方面,他稱自己「問心無愧」,即使當選也會紮根於澳門,亦將做足澳門立法會議員的任期,不會「半途跳船」。

他又表示,葡萄牙國會的海外議席16年來一直由葡萄牙本地人擔任,無法真正代表葡僑民意;葡僑們的投票意欲非常低,當局對他們的權益也不夠重視。他希望通過自己的參選改變這些局面,但也坦言當選機會甚微。

16.8
BBC 中文網引述葡萄牙葡僑事務國務祕書西沙裏奧表示,澳門64萬餘人口當中,有16.8萬人領有葡萄牙護照,但只有2500餘人完成葡僑登記,符合選民資格。

聲音

「雙重效忠」問題在「制度邏輯」上已有規範,從政治道德角度來説也有問題,無需立法。

中國全國政協澳區委員、曾放棄葡萄牙國籍的大律師歐安利(Leonel Alberto Alves)對論盡媒體説

此次參選為葡國帶來不少影響,包括葡國的執政黨和反對黨都史上第一次來澳門拉票……旅遊局應該頒個奬給我,因為我成功推動宣傳澳門。

澳門立法會議員高天賜對對論盡媒體説

澳門特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在澳門特別行政區進行政治活動,禁止澳門特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。

澳門《基本法》第23條

高天賜

1957年出生,澳門土生葡萄牙人,現任澳門特別行政區立法會議員,職業為退休公務員以及葡萄牙在澳門事務服務,是澳門民主派一員。高天賜於1996年首度參選澳門立法會,2005年澳門立法會選舉的直選議席中,以第五高選票成功進入議會行列。2009年及2013年成功連任。2013年3月28日,高天賜提出剔除領養權的《同性民事結合》法案,表示將把同性結合合法化,這或許使得澳門成為亞洲第一個認可民事結合的地區,但議案以17票反對、3票棄權、1票贊成而遭到否決。唯一投贊成票的提案人高天賜表示,提出法案是要填補澳門法律中只有異性伴侶才可結合的空白。(資料來自維基百科)

來源:BBC中文網論盡媒體澳門日報Qoos新聞

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