1995年,聯合國第四屆世界婦女大會曾在北京召開,時任國家主席江澤民首次提出要把男女平等作為基本國策,以美國總統夫人身份參會的希拉莉·克林頓則發表了著名演講──「婦女的權利是人權」。
20年後,國家主席習近平出訪美國,並將於9月27日主持聯合國「全球婦女峰會」。就在距峰會不到一周時間,中國國務院於9月22日發表了《性別平等與婦女發展》白皮書,交出20年來中國女性發展的成績單。
20年來,中國提高婦女地位的機制不斷健全,作用日益凸顯。
這是中國繼1995和2005年後,在婦女發展方面發表的第3部白皮書。白皮書指出,中國女性的貧困狀況得到改善,貧困縣中的女性貧困發生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%;女性享受城鄉最低生活保障的人數有所增加,其中農村在2006至2014年間增加了1591萬人,城市同期增加200萬人,官方將此視為「完善社會救助體系」。
在職場方面,報告稱2013年女性佔就業人口總數45%,在互聯網領域創業者中佔55%,在企業家中佔四分之一。2014年,持有新聞記者證的女性比例為44.1%。
在教育方面,報告指男女受教育差距明顯縮小,2014年有52.1%在校本專生或研究生為女性,博士生中的女性比例也增加到36.9%。性別教育逐漸在高校推廣,已有百餘所高校開設了女性學和性別平等課程。
在健康方面,報告指中國女性2010年的平均預期壽命比10年前提高4.1歲,至77.4歲。在醫療較為落後的農村地區,孕產婦住院分娩率由2000年的65.2%提高到了2014年的99.4%,35至64歲女性從2009年起還可進行宮頸癌、乳腺癌的「兩癌」免費檢查。
報告還提到女性在家庭中的地位,稱有70%以上的女性參與家庭重大事務決策。報告更指出,共同分擔家務的觀念得到更多認同,兩性家務勞動時間差距由10年前的150分鐘縮小到74分鐘。
在白皮書發布會上,國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯主席宋秀岩和副主席焦揚,還肯定了廢除嫖宿幼女罪、制定《反家庭暴力法》等從法律層面保障女性的舉措;對於是否能夠延長目前98天的產假,則表示需要經過科學論證。
白皮書發布後,在網上遭到強烈的質疑聲音。有網友認為,70%參與決策只是家庭領域,且參與不代表有權決定。也有人指出,兩性家務勞動時間差距縮小至74分鐘的表述非常模糊,若實際是男性投入10分鐘,女性投入84分鐘,仍相差好幾倍。
還有網友表示,官方自我評估的報告難免「避重就輕」,不會列出女性被拐賣、女嬰被遺棄或殺害等數據,也不會反省重大過失,例如將被拐女性宣傳成「山村最美女教師」引發全民聲討;將「女權五姐妹」無理拘捕遭國際社會抗議,「取保候審」後至今沒有消除罪名;更不要說在「計劃生育」所謂「國策」的強力推動下長期持續發生的人間慘劇。
有分析指,在習近平訪美并將出席聯合國峰會的「重要時刻」,中國政府近期一系列成就展示兼有為塑造「國際形象」服務的作用。全國婦聯婦女研究所副研究員張永英指出,各國都在為此次聯合國發展峰會做準備,對2000年《聯合國千年宣言》確立的「千年發展目標」實施情況進行總結。她認為在此時發表白皮書,有助於國際社會看到中國在促進女性發展方面的努力。