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中美首部「網絡軍控協議」能簽訂嗎?


美國總統奧巴馬(左)和中國國家主席習近平(右)在北京人民大會堂出席新聞發布會。攝 : Feng Li/GETTY
美國總統奧巴馬(左)和中國國家主席習近平(右)在北京人民大會堂出席新聞發布會。攝 : Feng Li/GETTY

中國國家主席習近平即將於9月24日赴美進行國是訪問,預料網絡安全將成重要議題。20日,美國《紐約時報》引述華府高級官員私下透露,指中美於過去幾周進行緊急談判,討論首份「網絡空間軍備控制條約」,希望趕在習近平訪美期間達成共識。

該名華府官員聲稱有份參與這項談判。他指出,中美雙方將在條約中承諾「在和平時期不首先使用網絡武器破壞對方的關鍵基礎設施」。但他也補充,最初發表的聲明「大概不會具體、詳細地提及相關內容……而只對一個聯合國最近採用的行為準則表達一般支持」。該份建議性質的行為準則於今年8月由聯合國信息安全問題專家提交,當中列明「任何國家不應允許蓄意破壞關鍵基礎設施,或通過其他方式影響為公眾提供服務的關鍵基礎設施的使用和營運的行動」。

該名官員補充,目前的談判並不涵蓋盜取政府僱員個人信息的問題;正如美國國家情報總監克拉帕(James R. Clapper Jr.)最近對美國國會解釋過,這種行動並不構成網絡攻擊,而僅是情報收集。至於竊取知識產權等商業間諜活動,可能也不包括在這份條約之內,因為私人公司在美國一般不屬於國家的「關鍵基礎設施」。

在和平時期不首先使用網絡武器破壞對方的關鍵基礎設施。

據華府匿名官員透露,中美首份「網絡空間軍備控制條約」將包括這項共同承諾

白宮拒絕回應《紐約時報》的這篇報導,但媒體、評論紛紛尋找中美正在就網絡安全問題談判的蛛絲馬跡。

為習近平本周展開的訪美行程作準備,中共中央政法委員會書記孟建柱早於9月9日到12日已經訪美,期間與美國國家安全顧問蘇珊·賴斯(Susan E. Rice)討論網絡安全問題。

也有媒體認為,美國總統奧巴馬於9月16日出席「商業圓桌會議」時的發言,暗示了中美正進行談判。奧巴馬當時說,「不斷增加的網絡攻擊次數可能成為峰會的最重要話題之一」,並稱「希望借峰會了解美中雙方能否圍繞一個談判進程達成共識,未來也將其他國家包括在共識之內」。

路透社則引述3名美國網絡安全企業的高級管理人員稱,近日中國黑客對美國策動的攻擊次數明顯下降,估計與兩國正進行相關談判有關。其中一人預測,中美雙方即使在今次可能公布的條約中未能寫入具體內容,但在未來數年內也能就解決黑客攻擊問題達成共識。

53 %
今年7月,美國聯邦調查局公布,此前一年內由他們處理的商業間諜案件比前一年上升了53%,並稱當中主要攻擊來源於中國。

聲音

到底能怎樣核實(誰發動網絡襲擊)?假如這根本不能核實,那(互不攻擊條款)有什麼意義?

哈佛大學甘迺迪政府學院教授約 Joseph S. Nye

這是網路攻擊首次被當作像核武器、化學武器及生化武器一樣需要進行管制的軍事能力。

美國進步中心國家安全事務副主任、前美國國務院及五角大樓官員 Vikram J.Singh

中方反對網絡攻擊和網絡商業竊密的立場是堅定的,不管什麼人,在中國境內實施網絡攻擊和網絡商業竊密都是違反國家法律的,都應受到法律的追究。

中共中央政法委員會書記孟建柱透過中國外交部發言人指

國是訪問

國是訪問(State visit)為正式稱呼,也有媒體寫成國事訪問,指一國之國家元首應另一國元首的邀請,對該國進行的正式外交訪問,是兩個國家間最高規格的外交交流。國是,專指國家的重要計畫、政策,意為國之大是大非。不同於正式訪問與工作訪問,其接待規格非常正式,完全按外交禮儀安排。一般伴有正式的外交禮儀和典禮,如國宴、禮炮21響及檢閱儀仗隊等。(資料來自維基百科)

來源:紐約時報中文網BBC中文網路透社

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